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湖北高考生成群突擊改族別加分 過(guò)半有公職背景

2008年07月22日 16:07 來(lái)源:南都網(wǎng)-南方都市報(bào) 發(fā)表評(píng)論



      由于上門(mén)要求變更民族登記的人太多,監(jiān)利縣民宗局在辦公室門(mén)口張貼了這份告示。



      一份申請(qǐng)變更民族登記的原始材料顯示,居委會(huì)蓋章證明后,民宗局簽“情況屬實(shí)”并加蓋公章。

  7月中旬,一封發(fā)到報(bào)社的舉報(bào)郵件,向網(wǎng)上的幾份公示名單提出質(zhì)疑。

  質(zhì)疑指向湖北招生信息網(wǎng)上,石首市、監(jiān)利縣公示的少數(shù)民族高考生名單,103名考生可享受10分的政策性加分。

  舉報(bào)郵件稱,上述兩地并非少數(shù)民族集聚地,而少數(shù)民族考生卻“密密麻麻一大排”,其中石首市56名,監(jiān)利縣47名!案钊瞬唤獾氖恰,考生父母單位經(jīng)公示后,有超過(guò)半數(shù)在當(dāng)?shù)毓、司法、?cái)稅、教育、交通、黨政等部門(mén)任職,其中不乏局長(zhǎng)、部長(zhǎng)等“特權(quán)人物”!拔腋尘珠L(zhǎng)的兒子從小學(xué)到高中都是同學(xué),從沒(méi)聽(tīng)說(shuō)他是少數(shù)民族,怎么高考時(shí)卻突然變成了土家族?”

  本報(bào)聯(lián)合楚天都市報(bào)赴兩縣市展開(kāi)調(diào)查,結(jié)果令人震驚:考生少數(shù)民族成分作假現(xiàn)象不僅存在,而且疑似群體作弊。

  記者發(fā)稿前獲悉,湖北省委、省政府主管領(lǐng)導(dǎo)高度重視部分考生通過(guò)更改民族成分騙取高考加分事件,已指示湖北省民宗委會(huì)同有關(guān)部門(mén)迅速調(diào)查,嚴(yán)肅處理。湖北省民宗委和荊州民宗局已組成聯(lián)合調(diào)查組,并于昨日下午趕赴石首,將重點(diǎn)調(diào)查今年石首公示的少數(shù)民族考生身份的真實(shí)性、合法性。湖北省民委主任譚徽在告訴記者,對(duì)于違規(guī)更改民族成分的考生,將建議教育部門(mén)取消其優(yōu)錄待遇;考生家長(zhǎng)屬于黨員干部的,建議紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)追究其相關(guān)責(zé)任。對(duì)有關(guān)部門(mén)的責(zé)任人,建議給予紀(jì)律處分。

  招辦負(fù)責(zé)人

  “招辦很難去質(zhì)疑考生民族成分的真實(shí)性”

  按照湖北省招辦[2007]28號(hào)文件通知,少數(shù)民族考生的申報(bào)、審核由市縣一級(jí)招辦統(tǒng)籌安排,考生材料由縣市招辦初審,省招辦終審。

  這意味著,石首、監(jiān)利兩市縣招辦是當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族考生申報(bào)審核的組織者。

  “每位少數(shù)民族考生的審批要過(guò)5關(guān)!”7月17日,監(jiān)利縣招辦李姓副主任介紹審批流程,少數(shù)民族考生在領(lǐng)到優(yōu)錄表后,先由學(xué)校蓋章,然后分別由考生轄地派出所、縣民族宗教事務(wù)局蓋章,最后送交縣招辦和省招辦蓋章。“一共5個(gè)章,層層審核把關(guān)!

  李介紹,5個(gè)章中最關(guān)鍵的是民宗局和公安局!爸灰辛诉@兩個(gè)章子,我們肯定會(huì)蓋章,縣招辦只是個(gè)流程!

  李表示,縣招辦對(duì)考生民族成分的真實(shí)性并不負(fù)責(zé),也不可能去復(fù)核。他出示的一份鄂招委[2008]1號(hào)文件顯示,“加分投檔考生的優(yōu)錄證明材料和有關(guān)原始證件須經(jīng)有關(guān)部門(mén)審核蓋章,并對(duì)其證件的真實(shí)性負(fù)責(zé)。少數(shù)民族考生須經(jīng)縣(市、區(qū))公安和民族事務(wù)管理部門(mén)審核蓋章。”

  據(jù)此,李認(rèn)為對(duì)真實(shí)性負(fù)責(zé)的應(yīng)是公安部門(mén)和民宗局。李還介紹,在考生資料報(bào)往省招辦審批時(shí),還需提供考生及父母登記在一起的戶口簿原件。而且考生名單要層層公示,首先在學(xué)校內(nèi)公示,然后縣招辦在網(wǎng)上和教育局門(mén)前也作了公示,“公示從5月23日起至7月10日止,并沒(méi)有發(fā)現(xiàn)什么問(wèn)題!

  7月18日,石首市招辦副主任魯炳雙也介紹,今年的審查非常嚴(yán)格,考生需出具戶口簿和身份證原件,上面顯示為少數(shù)民族,才可能通過(guò)最后的資格審查。隨后,市招辦還將這批學(xué)生名單公示了數(shù)周,才報(bào)送省招辦。

  與監(jiān)利不同的是,石首在公示期卻發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題。魯介紹,公示期間有學(xué)生舉報(bào)一名李姓考生少數(shù)民族身份有問(wèn)題,隨后這名考生向省招辦撤回了申報(bào)材料。

  “這類(lèi)事情并不是第一次發(fā)生!笔姓修k另一位負(fù)責(zé)人對(duì)此顯得憂心忡忡,他說(shuō),在去年的審查中,他就發(fā)現(xiàn)一個(gè)“明明是漢族”的熟人和小孩雙雙搖身變?yōu)樯贁?shù)民族,當(dāng)即將其“砍掉”。事后這位熟人還責(zé)怪他:前面幾個(gè)部門(mén)審查都通過(guò)了,你還卡什么呢……

  “民宗局和公安部門(mén)都蓋了章,招辦往往很難對(duì)考生民族成分的真實(shí)性提出懷疑!

  監(jiān)利縣民宗局

  “我們認(rèn)定的依據(jù)是戶口簿”

  “我相信,考生的戶口簿不可能作假!7月17日,監(jiān)利縣民宗局局長(zhǎng)彭柳介紹了該局的審批流程。

  她說(shuō),民宗局對(duì)是否少數(shù)民族考生認(rèn)定的依據(jù),主要是戶口登記資料!皯艨诓旧献C明是少數(shù)民族,我們肯定是認(rèn)定的。”

  彭介紹,監(jiān)利縣今年47名少數(shù)民族考生,多由家長(zhǎng)拿著優(yōu)錄表和戶口簿到民宗局來(lái)蓋章,戶口簿上明確寫(xiě)著少數(shù)民族,民宗局沒(méi)有理由不蓋章。

  “至于他們到底是不是真的少數(shù)民族,調(diào)查核實(shí)的責(zé)任不在我們。”彭表示,民宗局的主要職能是審批,并不像外界認(rèn)為的是認(rèn)定部門(mén)。彭說(shuō),也有人向她提醒過(guò),少數(shù)民族考生有的是作假,“但我們只是履行一個(gè)程序,包括有些考生家長(zhǎng)高考前變更民族成分,我們也只能是看證明材料,沒(méi)有復(fù)核的義務(wù)!

  在民宗局辦公室的門(mén)口處,張貼著落款為“2007年10月”的一份告示,“遵照省、市通知精神,停止辦理少數(shù)民族身份確認(rèn)手續(xù)!迸砹f(shuō),這是因?yàn)檎宜齻冝k民族變更手續(xù)的人很多,“很煩,就在門(mén)口貼了這張公告!

  一位知情人士透露,很多考生在高考前變更民族成分,多是父母一方先由漢族改為少數(shù)民族。按照規(guī)定,未滿18歲的考生,只要父母一方是少數(shù)民族,就可同時(shí)變更為少數(shù)民族。

  對(duì)于父母一方要求變更為少數(shù)民族的,彭柳說(shuō),民宗局也僅是履行審批手續(xù)。按照《關(guān)于中國(guó)公民確定民族成分的規(guī)定》,“凡申請(qǐng)變更民族成分的,須經(jīng)本人所在單位人事部門(mén)或居住地區(qū)的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府調(diào)查核實(shí),報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上民族工作部門(mén)審批后,方可到戶籍管理部門(mén)辦理手續(xù)!

  彭說(shuō),家長(zhǎng)申請(qǐng)變更民族成分,由社區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或所在單位進(jìn)行調(diào)查核實(shí),民宗局主要是審批。

  然而按照規(guī)定,父母變更民族成分并不是一件隨意的事,《規(guī)定》中標(biāo)明:“年滿二十周歲不再更改民族成分!钡珦(jù)記者調(diào)查,絕大多數(shù)父母變更民族的申請(qǐng)理由都是“由于過(guò)往戶口登記有誤”。

  石首市民宗局人士也表示,近幾年不斷有人到局里來(lái),說(shuō)原來(lái)民族登記搞錯(cuò)了,要求更改,不改就會(huì)扯皮。民宗局只能依據(jù)規(guī)定,只要鄉(xiāng)鎮(zhèn)或居委會(huì)開(kāi)具了證明,他們就只好蓋章。

  石首市公安局

  至少20名考生高考前變更族別

  記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),更改民族成分雖然流程復(fù)雜,手續(xù)繁多,但很多關(guān)鍵部門(mén)的審批僅僅是流于形式,而開(kāi)具證明的“前端”———“本人所在單位人事部門(mén)或居住地區(qū)的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府”恰恰是一個(gè)最具“人情化”、最為薄弱的環(huán)節(jié)。

  方某是今年石首市56名少數(shù)民族考生之一的家長(zhǎng),據(jù)公示顯示,她和兒子都是少數(shù)民族。而另?yè)?jù)石首市公安機(jī)關(guān)提供的材料顯示,方和其子是在2006年作了民族成分變更,其變更申請(qǐng)竟是居委會(huì)出具的一份證明。該證明寫(xiě)道:茲有我繡林辦事處槐樹(shù)堤社區(qū)居委會(huì)方某、其子席某屬于少數(shù)民族……并提出變更民族的申請(qǐng),變更理由是登記填寫(xiě)疏忽大意。居委會(huì)蓋了公章,市民宗局據(jù)此簽字“情況屬實(shí)”并加蓋公章,此后這個(gè)變更申請(qǐng)亦一路順利通過(guò)層層審查。

  7月18日下午,石首市繡林辦事處槐樹(shù)堤居委會(huì)辦公室張會(huì)計(jì)回憶,2006年7月25日,一名婦女曾找到她,請(qǐng)居委會(huì)開(kāi)具一份證明,這名婦女還找來(lái)了一位熟人,以證明她的身份。由于有熟人介紹,她便蓋了公章。

  記者通過(guò)其它渠道調(diào)查得知,方某在單位的各種檔案均顯示為漢族。18日下午,方某在電話中告訴記者,當(dāng)年很多人告訴她,將小孩民族成分改為少數(shù)民族后,可以在高考中加分,她便找了那個(gè)朋友到居委會(huì)去試試看,沒(méi)想竟然辦成了。

  類(lèi)似方某這樣高考前變更民族成分的考生有多少?7月17日,石首市公安局對(duì)照今年56名少數(shù)民族高考生名單進(jìn)行了查詢。由于該局網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)只能查核2005年11月以后的變更,結(jié)果顯示:自2005年11月份以來(lái)曾由漢族變更為少數(shù)民族的考生有20名。

  公安局強(qiáng)調(diào),這20名考生的民族成分變更在程序上并無(wú)不當(dāng),是嚴(yán)格依照公安機(jī)關(guān)辦理戶口登記項(xiàng)目變更的規(guī)定程序?qū)徟k理的!坝杀救嘶虮O(jiān)護(hù)人提出書(shū)面申請(qǐng),經(jīng)民族宗教事務(wù)局出具證明,并持有戶口和身份證,填寫(xiě)戶口登記項(xiàng)目變更更正申請(qǐng)表,由派出所報(bào)局治安大隊(duì),經(jīng)分管局長(zhǎng)審批并辦理!

  該局同時(shí)強(qiáng)調(diào),市民宗局是管理認(rèn)定民族成分的唯一政府職能部門(mén)。公安機(jī)關(guān)必須在上述材料齊全前提下,嚴(yán)格按照程序變更審批。

  石首市政協(xié)常委

  “至少29個(gè)‘少數(shù)民族’考生是假”

  高考之前變更民族成分的考生,有沒(méi)有、有多少弄虛作假?7月19日,記者輾轉(zhuǎn)聯(lián)絡(luò)上石首市政協(xié)常委水紅國(guó)。

  早在2005年元月,時(shí)為石首市政協(xié)委員的水紅國(guó)就曾聯(lián)合其他6名政協(xié)委員,寫(xiě)了一份《隨意更改戶口本上民族的情況》的提案。這份編為“第10號(hào)”的提案中寫(xiě)道:近兩年來(lái),有許多漢族學(xué)生在高考時(shí),為得到10分少數(shù)民族照顧,將戶口本上漢族改為少數(shù)民族。僅2004年就有幾百名漢族學(xué)生通過(guò)找關(guān)系將戶口改為某少數(shù)民族,只要在派出所將戶口改了,宗教局就簽字蓋章證明,就可以得到加分的照顧,其實(shí)這兩個(gè)單位都不能證明他們是少數(shù)民族。

  2005年的這份提案就曾呼吁當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)戶口管理,杜絕這種情況以后再發(fā)生。

  對(duì)今年石首市出現(xiàn)的56名少數(shù)民族考生名單,水紅國(guó)介紹,他們已經(jīng)通過(guò)一個(gè)由14人組成的某民族管理委員會(huì)仔細(xì)辨認(rèn),“其中至少有29個(gè)是假的!

  “通過(guò)我們仔細(xì)核實(shí),這29個(gè)考生和他們父母中任何一方,都不可能是少數(shù)民族,如果是,管理委員會(huì)不僅有記錄,而且肯定會(huì)認(rèn)識(shí)或知道!

  早在18日晚,水紅國(guó)已經(jīng)接到電話,說(shuō)湖北省有關(guān)部門(mén)已經(jīng)責(zé)成石首市政府,要求高度重視這件事情,并妥善解決處理好這個(gè)問(wèn)題。

  監(jiān)利縣某官員

  “名單上都是有頭有臉的人物,他們明明是漢族”

  與石首市相比,一江之隔的監(jiān)利縣少數(shù)民族更為簡(jiǎn)單。資料顯示,監(jiān)利的居民,漢族占99%以上,少數(shù)民族僅700多人,多為從外地流入監(jiān)利定居的。

  7月14日,在看過(guò)該縣公示的47名少數(shù)民族考生名單后,監(jiān)利縣一位官員朱力(化名)頗為吃驚:“我算是老監(jiān)利人了,這個(gè)名單上很多考生的父母都是當(dāng)?shù)赜蓄^有臉的人物,其中很多我都認(rèn)識(shí),他們明明是漢族,什么時(shí)候變成少數(shù)民族了?”

  47人名單中,家庭背景疑似“特權(quán)階層”的就達(dá)30多人,不少是公安、司法、財(cái)稅、教育、交通、黨政等部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部及企業(yè)負(fù)責(zé)人。記者設(shè)法隨機(jī)抽查了公示名單中5名考生父母的資料,除一人沒(méi)有任何資料登記外,其余4人的歷史資料顯示,在當(dāng)時(shí)的“民族”登記中均明確記錄為漢族。其中某單位部長(zhǎng)曾某,資料登記為漢族,今年高考公示成了土家族;某單位股長(zhǎng)徐某,資料登記為漢族,今年高考公示也成了土家族。

  朱力直斥職能部門(mén)失職,他指著名單中幾名公安系統(tǒng)的考生家長(zhǎng)質(zhì)疑,“這些人派出所管戶籍的會(huì)不認(rèn)識(shí)他們?”

  家長(zhǎng)主動(dòng)承認(rèn)作假

  “都是我們家長(zhǎng)一手操辦的。不要影響到孩子”

  記者調(diào)查中,監(jiān)利縣、石首市均有考生家長(zhǎng)主動(dòng)找到記者,承認(rèn)在少數(shù)民族身份上作假,希望報(bào)道留下余地,不要影響到孩子的前程!昂⒆邮菬o(wú)辜的,作假都是我們家長(zhǎng)一手操辦的。如果報(bào)道出去,孩子今年的高考成績(jī)就作廢了!

  一位家長(zhǎng)說(shuō),他的孩子今年考得不錯(cuò),其實(shí)不加這10分一樣能考上大學(xué)。

  根據(jù)湖北省教育廳、省糾風(fēng)辦相關(guān)規(guī)定,“在公示期間,發(fā)現(xiàn)考生享受加分投檔政策的身份與事實(shí)不符的,經(jīng)核實(shí)后取消不符合加分投檔政策考生的加分投檔資格。公示期滿后,再發(fā)現(xiàn)考生弄虛作假的,一律取消當(dāng)年參加普通高校錄取資格。對(duì)在普通高校招生加分投檔考生中弄虛作假的相關(guān)責(zé)任人視情節(jié)給予行政處罰,并在媒體上予以曝光。”

  “這些家長(zhǎng)可能并沒(méi)想到,鉆少數(shù)民族加分的空子,弄虛作假,不僅傷害了高考招生的嚴(yán)肅性和公平性,對(duì)孩子的身心也可能是一種傷害。”監(jiān)利縣實(shí)驗(yàn)高中一位高三年級(jí)的班主任說(shuō)。

編輯:侯冬華】
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