中新網(wǎng)12月15日電 據(jù)教育部網(wǎng)站消息,2008年《國家教育督導報告》日前發(fā)布,本次報告的主題是關(guān)注義務(wù)教育教師,報告中指出,農(nóng)村邊遠地區(qū)教師數(shù)量不足,難以滿足當?shù)亓x務(wù)教育的需要。
報告稱,據(jù)中西部9個省(自治區(qū))的學校數(shù)據(jù)統(tǒng)計,2006年,3萬多所村小的班師比平均僅為1∶1.3,4萬多個教學點的班師比平均僅為1∶1,均遠低于全國小學1∶1.9的平均配置水平。這些地區(qū)學校的教師嚴重不足,進不去、留不住問題突出。
報告分析,造成上述情況的原因主要有以下三點:
一是現(xiàn)行教師編制標準尚未充分體現(xiàn)農(nóng)村邊遠地區(qū)學生居住分散、交通不便、學校規(guī)模小、成班率低等特點,不能適應(yīng)這些地區(qū)學校教育教學對教師的實際需求。寄宿制學校等教師附加編制在部分省、區(qū)也還未得到落實。
二是部分地區(qū)因財政困難,以較低報酬聘用代課人員,而不是按照編制正常補充合格的新教師。2007年,全國中小學仍有代課人員37.9萬人。其中,小學代課人員27.2萬人,87.8%以上分布在農(nóng)村地區(qū)。廣東、廣西、甘肅小學代課人員數(shù)量多,超出小學專任教師總數(shù)的10%。
三是邊遠地區(qū)學校的教師待遇低、生活條件差、工作環(huán)境艱苦、個人發(fā)展機會少,造成骨干教師流失。對艱苦地區(qū)學校的抽樣調(diào)查表明,38.7%的校長反映近3年中有教師流失情況,其中,74.6%的校長反映主要流失的是骨干教師,92.5%的校長反映主要流失的是35歲及以下的青年教師。
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