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教育部官員解讀免除城市義務(wù)教育學雜費政策

2008年08月01日 09:02 來源:人民日報 發(fā)表評論

  截至2007年底,全國共有城市義務(wù)教育學校(不含縣鎮(zhèn))2.59萬所,占義務(wù)教育階段學?倲(shù)7%;城市義務(wù)教育學生2821萬人,占義務(wù)教育階段學生總數(shù)的17%;城市義務(wù)教育階段專任教師157萬人,占義務(wù)教育階段專任教師總數(shù)的17%。

  與農(nóng)村相比,城市義務(wù)教育有一些明顯特點:一是學校運轉(zhuǎn)水平總體較高,但發(fā)展不均衡;二是社會對學校發(fā)展要求高,家長對學校的服務(wù)需求多;三是隨著城鎮(zhèn)化進程的加快,進城務(wù)工人員隨遷子女上學問題突出!读x務(wù)教育法》明確規(guī)定,“實施義務(wù)教育,不收學費、雜費”。免除城市義務(wù)教育學雜費,是貫徹落實《義務(wù)教育法》的必然要求。這是繼農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革后,推動義務(wù)教育均衡發(fā)展、促進教育公平的又一重大舉措。

  免除城市義務(wù)教育學雜費工作的步驟是什么?

  按照國務(wù)院的總體部署,免除城市義務(wù)教育學雜費分兩步進行:一是從2008年春季學期起,在北京、天津、上海、山東、江蘇、浙江、福建、廣東、安徽、江西、河北、海南、湖南、內(nèi)蒙古、寧夏、云南等16個省(自治區(qū)、直轄市)和大連、青島、寧波、廈門、深圳5個計劃單列市進行試點,共1702萬名城市義務(wù)教育階段學生已享受免除學雜費政策,占全國城市義務(wù)教育階段學生總數(shù)的60%。二是從2008年秋季學期起在全國范圍內(nèi)實施。

  免除城市義務(wù)教育學雜費的標準為各省級人民政府制定的城市義務(wù)教育階段學校“一費制”中雜費標準。

  免除城市義務(wù)教育學雜費所需資金如何承擔?

  免除城市義務(wù)教育學雜費所需資金,由省級人民政府統(tǒng)籌落實,地方各級財政予以安排。

  為支持和引導(dǎo)各地做好免除學雜費工作,中央財政對全省已經(jīng)整體免除城市義務(wù)教育階段學生學雜費的省份,從免除之日起,對中西部地區(qū)按照中央與地方5∶5的比例給予獎勵性支持;對東部地區(qū),參考農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革政策、落實農(nóng)民工子女就學情況以及財力狀況等因素,分省確定獎勵支持比例。

  進城務(wù)工人員隨遷子女是否享受免除學雜費政策?

  國務(wù)院文件要求,對符合當?shù)卣?guī)定接收條件的進城務(wù)工人員隨遷子女,在公辦學校就讀的,免除學雜費,不收借讀費;在接受政府委托、承擔義務(wù)教育辦學任務(wù)的民辦義務(wù)教育學校就讀的進城務(wù)工人員隨遷子女,按照和公辦學校學生一樣的標準享受免除學雜費政策。

  國務(wù)院文件在重申“兩為主”(以流入地為主和公辦學校為主)解決進城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育問題的基礎(chǔ)上,進一步提出了三方面要求:

  一是做好統(tǒng)籌規(guī)劃。地方各級人民政府將進城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育納入公共教育體系,根據(jù)進城務(wù)工人員隨遷子女流入的數(shù)量、分布狀況和變化趨勢等,合理規(guī)劃學校布局和發(fā)展。

  二是足額撥付公用經(jīng)費。地方各級人民政府要按照預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費標準和實際接收人數(shù),對接收進城務(wù)工人員隨遷子女的公辦學校足額撥付公用經(jīng)費。

  三是加大教育資源投入力度。進城務(wù)工人員隨遷子女流入較多、現(xiàn)有教育資源不足的地區(qū),政府要加大教育資源統(tǒng)籌力度,采取切實有效措施,改善學校辦學條件,加大對校長和教師配備的支持力度,保證學校教育教學的基本需要。

  國務(wù)院文件要求,在接受政府委托、承擔義務(wù)教育辦學任務(wù)的民辦學校就讀的學生,與當?shù)亓x務(wù)教育階段學生一樣享受免除學雜費政策。對享受城市最低生活保障家庭的義務(wù)教育階段學生,在免除學雜費的同時,繼續(xù)免費提供教科書,并對確需寄宿的家庭經(jīng)濟困難學生補助生活費。 (記者 溫紅彥 解讀人:教育部財務(wù)司副司長 田祖蔭 基礎(chǔ)教育司副司長 楊念魯)

編輯:侯冬華】
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