農(nóng)村學(xué)前教育應(yīng)納入義務(wù)教育
“ 目前農(nóng)村學(xué)前教育存在安全隱患多、教育教學(xué)質(zhì)量差、經(jīng)費(fèi)不足且亂收費(fèi)現(xiàn)象,嚴(yán)重影響農(nóng)民對國家實(shí)現(xiàn)教育公平的認(rèn)可度!眱蓵陂g,全國政協(xié)委員、重慶市發(fā)改委副主任吳剛接受本報記者采訪時說,國家應(yīng)該盡快把農(nóng)村學(xué)前教育納入國家義務(wù)教育,并在國債資金中安排專項資金,對鄉(xiāng)村幼兒園給予補(bǔ)助。
吳剛在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),農(nóng)村學(xué)前教育安全隱患多。由于農(nóng)村辦園場地所限,存在較嚴(yán)重的消防安全隱患。農(nóng)村幼兒園基本都沒有辦理正式辦園手續(xù),也沒有正規(guī)辦園場地,一般都集中在農(nóng)民的農(nóng)家小院里。在這些農(nóng)村幼兒園里,沒有正規(guī)的教室,只有一個活動場所,普遍缺乏消防設(shè)施和安全通道,一旦發(fā)生火災(zāi),后果不堪設(shè)想。
“ 農(nóng)村幼兒園還存在較嚴(yán)重的交通安全隱患!眳莿偢嬖V記者,一般農(nóng)村幼兒園,沒有能力配備車輛和雇用駕駛員,接送孩子的車大都是雇用的。而一些雇用車輛,要么是未經(jīng)車輛部門審核載人的車輛,要么是已經(jīng)報廢的“黑車”;一些車輛的駕駛員,沒有經(jīng)過車輛部門審核的載客駕駛執(zhí)照,少數(shù)甚至是無駕駛執(zhí)照的“黑司機(jī) ”。更為嚴(yán)重的是,少數(shù)幼兒園為了節(jié)省接送孩子的費(fèi)用,將幾十名孩子,集中在一輛小面包車上,嚴(yán)重超載,極易發(fā)生交通事故。此外,在照明、食堂的食品安全、孩子入廁等方面,也存在不少問題。
據(jù)吳剛介紹,在幼兒園的教學(xué)中“保姆式”看管孩子和“小學(xué)化”教育的傾向十分明顯。一些農(nóng)村幼兒園的負(fù)責(zé)人是文化不高的當(dāng)?shù)剞r(nóng)村婦女,所聘用的教師也是當(dāng)?shù)氐哪贻p女性。這些教師中,許多人都只有初中畢業(yè)文憑,沒有經(jīng)過正規(guī)幼兒師范學(xué)校的教育,“ 只能是教娃娃認(rèn)幾個字罷了”,無法保證教學(xué)質(zhì)量。
“學(xué)齡前兒童時期是一個人一生中發(fā)展最迅速、最敏感、最重要的一段關(guān)鍵時期。忽視、錯過或貽誤這一關(guān)鍵期的教育,將會對人的一生造成無法彌補(bǔ)的損失!睘榇,吳剛建議,國家應(yīng)該高度重視農(nóng)村學(xué)前教育,盡快把農(nóng)村學(xué)前教育逐漸納入國家義務(wù)教育,使其與中小學(xué)義務(wù)教育同步。在條件成熟時,由國家制定“義務(wù)學(xué)前教育法”,明確學(xué)前教育為義務(wù)教育的性質(zhì)定位、界定各級人民政府的應(yīng)盡責(zé)任、指出義務(wù)學(xué)前教育目標(biāo)和方向,并配套出臺“義務(wù)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)條例”、“義務(wù)學(xué)前教育工作條例”等學(xué)前教育的系列法規(guī)性文件,為學(xué)前教育的健康發(fā)展提供法律保障。
“國家應(yīng)加大政府對農(nóng)村幼兒教育的投資力度!眳莿偨ㄗh,在國債資金中安排專項資金,結(jié)合全國各地的小城鎮(zhèn)建設(shè)工作,有計劃、有規(guī)劃地對建設(shè)一批質(zhì)量好、有規(guī)模的鄉(xiāng)村幼兒園給予補(bǔ)助,以緩解當(dāng)前農(nóng)村學(xué)前教育資源緊張的局面;各級政府要以優(yōu)惠政策、減免稅費(fèi)、貼息補(bǔ)助等方式加強(qiáng)引導(dǎo),鼓勵社會資本向農(nóng)村幼兒教育投入。本報記者 劉聲
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