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從4月開始的新一輪房地產(chǎn)調(diào)控最新成果是,銷售市場(chǎng)量跌價(jià)滯,租賃市場(chǎng)一些城市的租價(jià)上漲甚至高達(dá)20%。在宏觀經(jīng)濟(jì)面臨多重“兩難”的情況下,房地產(chǎn)調(diào)控向何處去?
對(duì)中央而言,此番出臺(tái)被各界視為精準(zhǔn)打擊的調(diào)控舉措彰顯了調(diào)控房地產(chǎn)的空前決心,決不會(huì)半途而廢;但對(duì)地方而言,房地產(chǎn)行業(yè)的萎縮對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利影響正在逐漸顯現(xiàn);對(duì)總體而言,在房?jī)r(jià)并未實(shí)質(zhì)下降的情況下,租金價(jià)格長(zhǎng)漲,無(wú)疑加大了調(diào)控的難度。
在此當(dāng)口,國(guó)土部門預(yù)計(jì)三季度房?jī)r(jià)會(huì)下跌,建設(shè)部門認(rèn)為是中介推高了租價(jià)。姑且不論此番話的真實(shí)、客觀與否,先看對(duì)于影響房?jī)r(jià)乃至租價(jià)最重要的因素的保障性住房建設(shè),權(quán)威部門到底說(shuō)了什么?除了大力發(fā)展之外,并未見實(shí)質(zhì)性的數(shù)據(jù)公布。事實(shí)上,從前幾年的情況來(lái)看,各地公布的實(shí)打?qū)嵉谋U戏拷ㄔO(shè)計(jì)劃,幾乎都在土地供應(yīng)、房屋建設(shè)需要一定周期等原因之下虛化了。各地方最后到底建成了多少,沒有明確的數(shù)據(jù),也沒有被追究。實(shí)際上,無(wú)論是作為“抑制過高的房?jī)r(jià)、打壓樓市泡沫還是加大針對(duì)中低收入人群的住房供應(yīng)”的調(diào)控目標(biāo)而言,加大保障性住房建設(shè)都是關(guān)系成敗的關(guān)鍵,也正是相關(guān)部門應(yīng)該大力督促與監(jiān)管的。
以北京為例,年初北京市提出“2010年住房用地供應(yīng)不低于2500公頃,可建成房屋面積3000萬(wàn)平方米以上”。按照保障性住房占70%的相關(guān)規(guī)定,這意味著2010年北京將建設(shè)2100萬(wàn)平方米的保障性住房,以平均80平方米/套計(jì),將新增26萬(wàn)套保障性住房。時(shí)至7月,北京到底實(shí)現(xiàn)了多少保障性住房供地?zé)o處可查。
如果缺乏有力的督促手段,在現(xiàn)有財(cái)政體制之下,商品房和保障性住房通過優(yōu)化制度設(shè)計(jì),相輔相成、共同繁榮的設(shè)想有可能只是一廂情愿;而不斷加大土地財(cái)政中用于保障性住房建設(shè)比例的要求對(duì)地方政府而言,也很有可能是一紙空文。
至少在此之前的事實(shí)是如此。以幾乎完全需要政府財(cái)力投入的廉租房為例,北京的廉租房供應(yīng)量與需求量近年來(lái)一直是“杯水車薪”。旨在解決夾心層住房困難的公租房,北京市目前可供房源約8000套,對(duì)其發(fā)展,北京市讓各區(qū)縣根據(jù)自己的財(cái)政情況“量力而行”。
除了新建房,在存量房方面,大量存在著“一方面有人沒房住,另一方面有房沒人住”的現(xiàn)象,但到底全國(guó)空置了多少房屋,并沒有權(quán)威部門公布確鑿的數(shù)據(jù)。
在房地產(chǎn)調(diào)控的關(guān)鍵時(shí)點(diǎn),相關(guān)部門更應(yīng)該做的是公布應(yīng)該公布的信息。(唐敏)
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