不過，不是所有的“夾心層”都能如愿住進(jìn)公租房，青島設(shè)定了嚴(yán)格的申請(qǐng)門檻。根據(jù)青島市《關(guān)于公共租賃住房配租管理的意見》，申請(qǐng)者須同時(shí)滿足4個(gè)條件：家庭成員具有市內(nèi)4區(qū)常住戶口，其中至少有一人應(yīng)達(dá)到5年以上；人均住房建筑面積10平方米以下；人均月收入介于610元-1277元之間；家庭財(cái)產(chǎn)總額在家庭年收入標(biāo)準(zhǔn)上限4倍以下。

　　申請(qǐng)條件的劃定過程中，還曾出現(xiàn)過一段“小插曲”。由于通過資格審查的家庭數(shù)比房源數(shù)還少，青島市住房保障中心曾放寬申請(qǐng)條件，“收入限制”的上限由915元調(diào)整為1277元。據(jù)了解，條件放寬后，又有400多戶家庭獲得申請(qǐng)資格。

　　但就算是放寬門檻，河馬石小區(qū)2745套住房尚有1000余套的余額。導(dǎo)報(bào)記者從青島市住房保障中心獲悉，針對(duì)剩余房源的第二批申請(qǐng)工作將在10月份完成。

　　戶籍壁壘待打破

　　按理說，性價(jià)比較高的公租房應(yīng)該十分搶手，為何還有如此之高的余額？

　　正是申請(qǐng)條件中最受“爭議”的“4區(qū)常住戶口”，將很多外來人員拒之門外。“夾心層”中有很大一部分是剛畢業(yè)的外地大學(xué)生和外來工作者，他們雖然住房同樣困難，但受限于收入或戶籍，卻只能游離在本地住房保障政策之外。

　　對(duì)于公租房僅限于城內(nèi)4區(qū)的戶籍范圍，青島市住房保障中心也有諸多考慮：大學(xué)畢業(yè)生和外來工作人員的流動(dòng)性較大，不容易界定是否適合享有當(dāng)?shù)氐淖》勘Ｕ险�策；比起那些已�?jīng)結(jié)婚和有孩子的家庭，這部分人對(duì)住房的需求相對(duì)沒有那么強(qiáng)烈；對(duì)于年輕人來說，收入還有上漲空間，比起那些人到中年甚至老年的人，他們改變自己現(xiàn)狀的機(jī)會(huì)比較大�！拔覀儾⒉皇菦]有意向解決這部分人的問題，但是政策需要一步步地?cái)U(kuò)展，我們肯定得先考慮最困難的人。”青島市住房保障中心辦公室主任徐志勇如是說。

　　據(jù)了解，在全國率先開展公租房建設(shè)的重慶目前已率先打破戶籍壁壘。

　　政府的角色

　　正如青島市市長夏耕所說，“在居民住房問題上，青島市始終把握一個(gè)原則，就是不能完全由市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)，政府必須有所作為�！痹诠�租房建設(shè)上，政府擔(dān)當(dāng)起了主角。

　　除了全資投建河馬石公租房項(xiàng)目，青島市還制定了公租房建設(shè)的“配建”制度，而配建制度也被寫進(jìn)《辦法》中，將成為全省建設(shè)公租房的普遍方式。

　　不過，隨著公租房的大規(guī)模推進(jìn)，政府不可能一直做主角，最大的問題就是“錢”——僅靠較低的租金收入難以收回成本，而如果沒有足夠的資金支持，也就無法繼續(xù)大規(guī)模建設(shè)公租房。

　　《辦法》明確了山東公租房建設(shè)主體多元化：公租房可由政府投資建設(shè)，也可由企業(yè)和其他社會(huì)機(jī)構(gòu)投資建設(shè)。