“兩年大限”成“空文” 責任追究難落實

　　正是憑借屢次的“規(guī)劃調整”，讓泛海建設“捂地”成功，也就是公司公告聲稱的“不存在被政府收回的風險”。這讓被稱為政府“利劍”的土地閑置“兩年大限”規(guī)定成一紙空文。

　　按國土資源部相關規(guī)定，城市規(guī)劃區(qū)范圍內以出讓等有償使用方式取得土地使用權進行房地產開發(fā)的閑置土地，超過出讓合同約定的動工開發(fā)日期滿一年未動工開發(fā)的，可以征收相當于土地使用權出讓金20%以下的土地閑置費；滿兩年未動工開發(fā)的，可以無償收回土地使用權。

　　記者調查發(fā)現，通過更改規(guī)劃獲取暴利的房地產開發(fā)項目比比皆是，雖然國家相關部門屢次針對規(guī)劃問題開展整治和規(guī)范行動，卻屢禁不止。此前北京廣渠路15號地等修改規(guī)劃事件就曾受到廣泛質疑。而泛海建設在武漢開發(fā)的泛海城市廣場項目，2009年6月就已動工，武漢市國土資源和規(guī)劃局2009年11月17日卻發(fā)布《規(guī)劃方案批前公示》，稱正在審批其一期項目規(guī)劃方案。

　　中華全國工商業(yè)聯合會房地產商會理事桑圣元接受記者采訪時表示，開發(fā)商通過不斷調整規(guī)劃，逃避“兩年大限”。這種危害后果十分嚴重。首先，破壞了法律的尊嚴、政府的信譽，助長了貪瀆行為。桑圣元說：“個別調整的背后可能是權錢交易，眾多規(guī)劃官員倒下就從側面印證了這一點�！�