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通過(guò)今年3月到7月進(jìn)行的房地產(chǎn)專項(xiàng)整治,全國(guó)清理出閑置土地2815宗,共16.95萬(wàn)畝。
國(guó)土資源部土地利用管理司司長(zhǎng)廖永林19日說(shuō),按照國(guó)務(wù)院要求,國(guó)土資源管理部門今年加大對(duì)房地產(chǎn)專項(xiàng)整治和清理力度,從今年3月至7月,在全國(guó)范圍內(nèi)集中開展了房地產(chǎn)用地專項(xiàng)整治工作,截至5月底,全國(guó)共上報(bào)房地產(chǎn)違法違規(guī)用地3070宗,約18.84萬(wàn)畝。其中,閑置土地2815宗,16.95萬(wàn)畝,分別占上報(bào)總宗數(shù)和面積的91.69%和90%。
國(guó)土資源部當(dāng)日公布的數(shù)據(jù)還顯示,截至目前,全國(guó)已開展查處的各類房地產(chǎn)違法違規(guī)用地共計(jì)2208宗,總面積約13.25萬(wàn)畝。其中,閑置土地2044宗,面積12.35萬(wàn)畝;別墅用地74宗,面積7836畝;保障性住房用地改變性質(zhì)83宗,面積943畝;違法違規(guī)轉(zhuǎn)讓7宗,面積290.04畝。國(guó)土資源部要求,各級(jí)國(guó)土資源管理部門加快清理查處工作,務(wù)必于10月底前基本完成查處任務(wù)。
從清理數(shù)據(jù)來(lái)看,在各類房地產(chǎn)違法違規(guī)用地中,閑置土地成為房地產(chǎn)用地違法違規(guī)的主要問(wèn)題。專家認(rèn)為,打擊囤地有利于增加市場(chǎng)供應(yīng)量,緩解供需矛盾進(jìn)而打壓高房?jī)r(jià)。業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè),盤活閑置土地可能會(huì)成為一個(gè)著力點(diǎn)。
質(zhì)疑 閑置土地?cái)?shù)據(jù)只是“冰山一角”
“目前公示的這部分閑置土地恐怕只是冰山一角!庇油康禺a(chǎn)研究中心副主任陸騎麟說(shuō),閑置土地現(xiàn)象普遍存在是毋庸置疑的,因?yàn)槎诘乜赡鼙燃皶r(shí)開發(fā)的利潤(rùn)都大,加之部分地方對(duì)閑置土地打擊力度不夠,又變相鼓勵(lì)了開發(fā)商的囤地行為。
業(yè)內(nèi)一位不愿透露姓名的資深人士表示,雖然我們無(wú)法估計(jì)全國(guó)目前到底有多少閑置土地,但實(shí)際數(shù)量應(yīng)該比國(guó)土部門公布的數(shù)字大得多。
上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長(zhǎng)楊紅旭接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)說(shuō),從公布的數(shù)據(jù)來(lái)看,全國(guó)閑置土地不可能這么少,已公布的閑置土地可能是具有代表性或者情形較為惡劣的,閑置土地的實(shí)際數(shù)量絕對(duì)不止公布的這些。
相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2000年至2009年10年間,全國(guó)房企土地購(gòu)置面積共32.87億平方米,但完成開發(fā)的土地面積只有20.6億平方米。2009年全年,開發(fā)商完成開發(fā)的土地面積只有2.3億平方米。有評(píng)論人士認(rèn)為,按照這一開發(fā)速度,即使全國(guó)停止出讓土地,閑置的土地也足夠開發(fā)好幾年的。
也有專家指出,由于此次閑置土地的數(shù)據(jù)由各地上報(bào)匯總而成,不排除地方政府出于種種利益考慮做出一些瞞報(bào)行為。
中國(guó)社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所研究員牛鳳瑞表示,政府有關(guān)部門應(yīng)該公布所有閑置土地的情況,并對(duì)閑置土地行為徹查到底,“但實(shí)際中能不能做到是另外一回事”。
他認(rèn)為,國(guó)土資源部此次公布閑置土地的情況對(duì)各級(jí)地方政府是一種督促,此后需形成嚴(yán)格的機(jī)制保證對(duì)閑置土地情況的公開。
預(yù)期 打擊囤地有利降低房?jī)r(jià)上漲動(dòng)力
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,打擊囤地有利于增加市場(chǎng)供應(yīng)量,緩解供需矛盾從而減弱房?jī)r(jià)上漲的動(dòng)力。
在清查土地的同時(shí),各地土地市場(chǎng)則出現(xiàn)放量供應(yīng)的跡象。據(jù)中原監(jiān)測(cè)的12個(gè)重點(diǎn)城市數(shù)據(jù)顯示,京、穗、渝、漢、沈5個(gè)城市供應(yīng)住宅用地面積達(dá)151公頃。比較新政前雖然下降28%,但在近5周中,有4周供應(yīng)水平維持在150公頃上下,表明土地供應(yīng)已處于放量狀態(tài)。
中原集團(tuán)研究中心高級(jí)經(jīng)理劉淵認(rèn)為,從國(guó)土部打擊行業(yè)“囤地融資”的運(yùn)行模式和力度看,此次高層行動(dòng)的決心、力度以及中央到地方的執(zhí)行度都十分堅(jiān)決。如果持續(xù)開展下去的話,開發(fā)商“資金鏈”日趨繃緊,不排除繼續(xù)實(shí)行大規(guī)模市場(chǎng)降價(jià)促銷之舉。
21世紀(jì)不動(dòng)產(chǎn)集團(tuán)市場(chǎng)總監(jiān)林蕾也認(rèn)為,如果囤地問(wèn)題能解決好,將會(huì)極大地增加未來(lái)的供應(yīng)量!霸诮o開發(fā)商施加政治和資金壓力的同時(shí),還能緩解未來(lái)的供需矛盾和房?jī)r(jià)預(yù)期!
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