清理土地閑置不應(yīng)是調(diào)房?jī)r(jià)工具 別再成貓鼠游戲(2)——中新網(wǎng)

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清理土地閑置不應(yīng)是調(diào)房?jī)r(jià)工具 別再成貓鼠游戲(2)

2010年08月23日 07:54 來源:證券時(shí)報(bào) 參與互動(dòng)(0)  【字體:↑大 ↓小

  其次,執(zhí)法的對(duì)象應(yīng)該主要針對(duì)地方政府及部分官員,而不是開發(fā)商。

  中國(guó)的土地市場(chǎng)的特殊性在于地方政府壟斷,是市場(chǎng)唯一的賣方。由于地方政府在這一市場(chǎng)上有復(fù)雜而巨大的利益,開發(fā)商囤地雖然是出于謀利動(dòng)機(jī)作出的違法行為,但這一違法行為能得以實(shí)現(xiàn),靠的是地方政府有意無意的放縱,甚至是合謀和慫恿。這其中,又夾雜著腐敗官員的個(gè)人利益。

  因此,僅將炮口對(duì)準(zhǔn)開發(fā)商,而不深挖其背后的力量,無法擊中主要矛盾,效果也一定不會(huì)好。只有將主要炮火對(duì)準(zhǔn)地方政府和部分腐敗官員的扭曲性行為,才能從根本上解開囤地利益鏈的這個(gè)死結(jié)。

  第三,信息要完全透明,執(zhí)法的架構(gòu)要從根本上改進(jìn)。

  陽光是最好的防腐劑。只有將各城市囤地的面積、宗數(shù)、每個(gè)地塊具體的情況全部予以公開,才能讓全社會(huì)監(jiān)督清理的進(jìn)展和效果,讓清理工作在全社會(huì)的眼光下進(jìn)行。國(guó)土部此次僅公布面積和宗數(shù),不公布名單,更沒有每一地塊的具體情況,讓人失望。

  目前對(duì)清理土地的執(zhí)法架構(gòu)存在很嚴(yán)重的缺陷。國(guó)土部門的行政權(quán)力,不足以應(yīng)對(duì)清理的需要,公檢法機(jī)關(guān)應(yīng)該介入。同時(shí),對(duì)于囤地這種對(duì)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重大影響的行為,且又大量涉及到腐敗的行為,將其置于人大的全盤監(jiān)督之下是非常必要的。

  最后,要從更高的層面看待打擊囤地囤房行為的意義。房地產(chǎn)市場(chǎng)的亂象是造成中國(guó)當(dāng)今收入分配出現(xiàn)嚴(yán)重問題的一個(gè)重要原因,而囤地囤房又是開發(fā)商獲取暴利,掠奪社會(huì)資源的主要手段和途徑。從某種意義上說,正是法紀(jì)松弛,有法不依導(dǎo)致了這種結(jié)果。在收入分配已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性失衡的主要內(nèi)容之時(shí),依法解決囤地囤房問題,也是對(duì)業(yè)已失衡嚴(yán)重的收入分配問題的一種補(bǔ)救。清理閑置土地,不能簡(jiǎn)單地理解為一次降房?jī)r(jià)的運(yùn)動(dòng)。徹底解決囤地行為,對(duì)糾正收入分配失衡,對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)本固基都有重要的長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。

  總而言之,只有走出運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法的怪圈,才能真正有效地解決囤地囤房問題,治理房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象才有希望,收入分配問題的嚴(yán)重性才能得到一定程度的緩解?梢哉f,當(dāng)前最應(yīng)該被清理的不是被閑置的土地,而是被閑置的法律,最急切找回的是被閑置的法治精神。(黃小鵬)

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【編輯:王文舉】
 
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我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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