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在廣州珠江邊,保利違法建設85棟別墅,相關部門罰款167萬元后成為合法建筑,平均罰款不到兩萬元。近日,廣州保利西海岸別墅項目“合法化”引起輿論廣泛關注,其背后隱藏的許多問題值得深思。
為什么是保利?在人們的印象中,大企業(yè)特別是中央企業(yè),法律意識比較強,經(jīng)營行為應該比較規(guī)范,因此許多人想不明白,作為國務院國資委管轄的央企,保利為何敢在光天化日之下,在珠江邊明目張膽地違法建設別墅?在這之前,有關部門為何沒有及早覺察,等到別墅蓋起來后僅每棟罰款不到兩萬元草草了事,這其中是不是有說不清道不明的貓膩?諸如此類的問題使這起案件愈發(fā)撲朔迷離。
眾所周知,從2003年開始國家就明確要求嚴禁供應別墅用地,但是事實上許多地方把關不嚴,變相出讓別墅用地現(xiàn)象比較普遍,以致事隔7年之后的今天,別墅項目仍如雨后春筍般出現(xiàn)。
同樣值得關注的是,按照監(jiān)察部和國土資源部等部門頒布實施的《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》(即15號令)等有關法律法規(guī)規(guī)定,土地違法行為嚴重的,要對縣級以上地方政府主要領導或其他負有責任的領導進行問責,追究相關責任人員的責任,構成違法犯罪的,須移交司法機關立案查處。但是從公開的報道來看,保利違法建設別墅這起案件,非但沒有相關責任人員受到牽連,而且廣州市規(guī)劃局官員還主動站出來替保利說話,保利西海岸別墅項目因此得以順利“漂白”。
有媒體報道稱,保利西海岸別墅項目土地成本僅為每平方米54元,拿地成本之低超乎人們想象。本來在未辦理相關手續(xù)的情況下,擅自建設別墅就是屬于比較嚴重的違法行為,其合法化的過程又進行得如此順利,實在是匪夷所思。
難怪有人認為保利很“牛”,同樣在廣州,類似的違法建筑許多都被推倒,相關人員受到嚴厲查處,保利此次順利過關,或許與保利的背景不無關系,但也可能與個別官員網(wǎng)開一面,官商合謀有關。
需要指出的是,房地產(chǎn)市場存在暴利,而其中,別墅市場利潤更是大得驚人,這也是為什么近年來各地不惜鋌而走險,違法違規(guī)建設別墅之風此起彼伏,難以消停的根本原因。
但是作為央企,保利除了要遵守各種現(xiàn)行法律法規(guī)外,更應該多一份社會責任,以維護法律的尊嚴和房地產(chǎn)市場的秩序,從這個意義上來看,保利踐踏法律的行為本身是給央企摸黑,而央企是全國人民的,等于是讓全國人民難堪。
現(xiàn)在,人們無法知道保利為何敢違法建設別墅,無論個中原因如何,保利的這種行為都是與其身份極不相稱的,監(jiān)管部門更應該反思。
試想,保利這樣的央企都敢拿法律不當回事兒,帶頭違法,而且只是簡單罰款了事,違法成本又很低,以后在這一極壞的示范效應影響下,不排除效仿者更加肆無忌憚,膽大妄為。
法律面前人人平等,保利也不例外。因此,打擊違法建設別墅這樣的有令難止的頂風作案行為,不光要加大經(jīng)濟處罰力度,同時還要堅決追究相關責任人員甚至地方政府領導的責任。
只有這樣才能從根本上遏制違法違規(guī)建設別墅事態(tài)的蔓延,如果只是輕描淡寫地一罰了之,恐怕今后仍將是“按下葫蘆浮起瓢”。周雪松
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