此次政策是中央政府體現(xiàn)調控決心的表現(xiàn)。原本的政策或多或少地給地方政府和金融機構留下灰色空間,一刀切則能夠堵住這一漏洞
人們對樓市二次調控的預期在9月最后兩日明朗。9月29日晚,國家有關部委一系列調控新政正式出臺,在國慶節(jié)前給樓市打下一劑預防針。業(yè)內人士分析認為,新政策再次加大了調控力度,房價上漲的動力有可能因此減退,而三個“一刀切”政策將把灰色空間擠壓殆盡,有利于打壓投資投機性購房。
比“史上最嚴”更嚴
號稱“史上最嚴”的房地產調控政策“新國十條”出臺已有半年,但效果卻十分有限,甚至出現(xiàn)了“越調越反彈”的尷尬現(xiàn)象。為此,中央政府不得出臺比“史上最嚴”還嚴幾分的升級措施,措施與最嚴厲的北京細則相似,并集中在差別化住房信貸政策方面:
首先,各商業(yè)銀行暫停發(fā)放居民家庭購買第三套及以上住房貸款;對不能提供一年以上當?shù)丶{稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購房貸款。在“新國十條”中只要求房價過高城市有選擇性地實行,但現(xiàn)在已經變成三個“一刀切”。
此外,“新國十條”規(guī)定,對購買首套自住房且套型建筑面積在90平方米以上的家庭,貸款首付款比例不得低于30%。但在“升級版”中,對于首套房三成首付的“90平米以上”的限定條件沒有了,則不分住房大小,一律要求首套貸款首付要30%及以上,條件更加嚴格。
“‘新國十條’雖也是好政策,但是執(zhí)行力度太軟!币拙又袊康禺a研究院綜合研究部部長楊紅旭向《國際金融報》記者表示,原來的政策或多或少地給地方政府和金融機構留下灰色空間,使之得以打“擦邊球”,此次的一刀切則能夠堵住這一漏洞。
政策還重申了要對貸款購買第二套住房的家庭,嚴格執(zhí)行首付款比例不低于50%、貸款利率不低于基準利率1.1倍的規(guī)定。同時,責令各商業(yè)銀行要加強對消費性貸款的管理,禁止用于購買住房。對不認真執(zhí)行差別化信貸政策的商業(yè)銀行,一經查實要嚴肅處理。
記者了解到,所謂“嚴肅處理”的“嚴肅”程度,也是防止金融部門“打擦邊球”的重要手段之一。但據(jù)《國際金融報》記者向某國有銀行相關人士求證獲知,目前銀行尚未接到最新通知。
調控決心更堅定
“從此次政策看,調控已經明顯從文件形式轉為執(zhí)行階段!敝袊康禺a學會副會長陳國強認為,此次政策算是對“新國十條”的進一步完善和強化,并不是一次全新的政策體系,因此不能算是二次調控。從政策的力度來看,應該是進一步“擴大”,對樓市的影響會比較大。僅提高首付一項,就大于加息的影響,將極大延緩剛性需求者的購房需求。
陳國強認為,這次調控對地方政府的壓力加大最為明顯——沒出細則的必須出細則,出了細則的要盡快完善,房價過高的要問責——從這點來看,樓市價格繼續(xù)上漲的可能性很小了。而受打擊最大的應該是異地購房者。
SOHO中國董事長潘石屹引用任志強的話把此次調控形容成“核武器”:波及面很廣,各種類型的住宅都受到了政策影響,三套房停貸和房產稅試點的面也大幅擴大。他認為,按揭政策的效果是立竿見影的,首付款從兩成升到三成,意味著投資杠桿從5倍縮短到3倍。
有接近高層的房地產業(yè)內人士向《國際金融報》記者透露,此次政策是中央政府體現(xiàn)調控決心的表現(xiàn),因此決策層不會像傳言所說不再出臺政策調控樓市。潘石屹則認為,如果房價調整效果達不到預期,政策還會繼續(xù)加碼,如首付可以繼續(xù)增加到四成和五成,利用金融杠桿炒房的可能性已經很小。
誤傷合理剛需是借口?
“9·29”新政也引發(fā)不少爭議,以“商品房首付款比例調整到30%及以上”為最。有聲音認為,提高首付比例將對合理剛需帶來資金鏈匱缺的風險,一些專家認為,樓市出現(xiàn)退訂是一定的。北京莊凌顧問有限公司負責人表示,看似嚴厲的調控后續(xù)政策中,只有提高首付比例一條具有實質的殺傷力,因為這可能導致一部分剛性需求買不起房。
記者了解到,事實上,每當決策層加大樓市調控執(zhí)行力度,便有隱蔽的既得利益者以“誤傷剛性需求”為借口對政策發(fā)起攻擊。有接近高層的房地產業(yè)內人士向《國際金融報》記者透露,目前的房價反彈,有可能是一部分投機和投資者在試探政策底線。他認為,提高首付比例不會對合理剛需造成明顯的影響,因為由20%提高至30%,對資金要求并不過高!坝心芰δ贸鍪赘犊畹馁彿空撸瑧摽梢越邮!保▽O維晨)
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