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北京限價房到底限制了誰? 謹防投機者趁虛而入
2007年04月10日 10:50 來源:中華工商時報

  限價,在一個正常的市場經濟體中,肯定是一個非正常的手段,因而,只能用于一時,不能用于長遠。

  在計劃經濟時期,所有商品的價格都由政府說了算,因為政府集生產者、銷售者、管理者于一身,完全有資格說了算,即使價格扭曲、供求失衡都可以忽略不計。但在市場經濟條件下,除了公共產品以外的商品價格應該由市場說了算,因為政府不再是公共產品以外商品的生產者、銷售者,只是一個管理者,管理者的職責是制定規(guī)則,保證所有市場主體的平等地位,保證公平交易的市場環(huán)境,同時,對市場經濟中的弱勢群體履行社會保障的職責,以維護社會的和諧和公平正義。

  假設出現(xiàn)市場機制失靈的非常情況,政府要限制房價上漲,只有兩個辦法,一是大量拋售商品房,二是直接采取限價措施。商品房是不動產,不可能通過區(qū)域調劑,平衡供求關系,因此,前者需要政府出手,大量建設商品房才有可能,而后者只有限定市場上所有商品房的價格才有可能。而現(xiàn)在的措施表明,政府既沒有大量建房拋向市場,也沒有把所有商品房價格限死,而是人為地限定壓低部分商品房的價格,結果只會扭曲價格信號,為未受限制的商品房騰出空間,為受限制的商品房的投機活動創(chuàng)造條件。這與政府推進市場經濟的愿望顯然是相悖的。

  而限價房,更進一步,它不僅限定壓低價格,而且,是在首先保證政府土地收益的前提下,通過割裂市場,人為地限定壓低價格。實際上,是與民爭利,很可能以失敗告終。何出此言?

  如果政府真的希望通過限價房降低房價,那就應該從源頭到下游各個環(huán)節(jié)都做出犧牲。首先,在土地出讓環(huán)節(jié),降低土地出讓金,也即降低政府從土地上獲得的收益;在開發(fā)環(huán)節(jié),降低開發(fā)成本,包括降低資金成本,減少或降低政府稅費收入。其次,開發(fā)商降低自己的利潤。最后,在銷售環(huán)節(jié),購房者的成本也要有所下降,比如,按揭利率是否可以降低,成數(shù)是否可以提高,稅費是否可以少交一些,稅率是否可以降低一些,這都需要政府進一步讓利于民。

  但目前的限價房,由于土地成本幾乎與商品房接近,建安成本也不會有變化,稅費種類依然如故,稅率也未降下來,購房者要付出的稅費也就很難減少,因此實際房價并沒有明顯的優(yōu)勢。已有消息說,成都市首批推出的6000套限價房,價格比同等地段的普通商品房相差不大,而手續(xù)更為繁瑣,申購條件更為苛刻,因此,很多具備購買條件的人選擇了放棄。

  由于限價房,限制了本該購買限價房的購房者,市場反應冷淡也在意料之中,不僅如此,由于開發(fā)商利潤受限,很多人還擔心開發(fā)商偷工減料,影響工程質量,還有人擔心,民營開發(fā)商利潤減少風險增大之后,不能像國有開發(fā)商那樣,可以從政府得到別的好處彌補損失,因此,只好被迫退出市場,從前不久進行的限價房土地招標來看,此說并非空穴來風。由于有條件購買限價房的購房者受到限制,因此,一些并不需要限價房的人可能乘虛而入,使得限價房很可能重蹈經濟適用房的覆轍,成為權勢者的天堂。由于限價房戶型有限,供應量也有限,政府很快會發(fā)現(xiàn)自己處在進退兩難的境地:除非大量供應限價房,否則通過限價房拉低房價的政策初衷就可能落空。(陳雪根)


 
編輯:王菲】
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