建設(shè)部負(fù)責(zé)人昨天在城市文化國際研討會暨第二屆城市規(guī)劃國際論壇上透露,按照基本修訂完畢的規(guī)劃法,城市規(guī)劃一旦形成不得輕易更改,地方政府如果擅改規(guī)劃也要受到處罰。
如果一個城市建得走了樣兒,是誰之過?建設(shè)部副部長仇保興一言以蔽之:“原因有二,一是規(guī)劃不合理,二是不遵守規(guī)劃,二者比例是三七開。也就是說,城市風(fēng)貌被破壞,七成原因是當(dāng)初的規(guī)劃被更改!
一個領(lǐng)導(dǎo)干部如果貪污幾萬元就要受到嚴(yán)厲處罰,但在城市建設(shè)中“拍板”更改城市規(guī)劃,導(dǎo)致一個城市的歷史文化風(fēng)貌受到嚴(yán)重破壞,卻沒有有效的追究機(jī)制。不過,這樣的情況很快就要改變了。據(jù)透露,《城市規(guī)劃法》目前已基本修訂完畢,名稱改為《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,預(yù)計將在年底前提交全國人大討論。按照修訂后的規(guī)劃法,城市建設(shè)違反城市規(guī)劃的,即使是地方政府也要受到高額的經(jīng)濟(jì)處罰和行政處罰,觸犯法律的還要追究刑事責(zé)任。
城市文化國際研討會暨第二屆城市規(guī)劃國際論壇吸引了來自數(shù)十個國家和地區(qū)的市長、規(guī)劃師、文化學(xué)者和歷史學(xué)家,并達(dá)成了一系列的共識,今天將以《北京宣言》的形式公布。記者昨天看到《北京宣言》的征求意見稿,宣言內(nèi)容分為五個部分,最突出的內(nèi)容是新世紀(jì)的城市文化應(yīng)該反映生態(tài)文明的特征,21世紀(jì)的城市應(yīng)該是生態(tài)城市,以人為中心、掠奪自然資源的發(fā)展不再可取,減少城市發(fā)展對自然環(huán)境的壓力,修復(fù)被破壞的生態(tài)系統(tǒng),實現(xiàn)人與自然之間的相互和諧,應(yīng)該成為城市發(fā)展的基點。(劉揚(yáng))