如今在中國,住房已經(jīng)被列為重要民生問題之一。雖然近幾年中央政府在這方面也作了不少努力,出臺(tái)了一系列的政策,但高昂的房?jī)r(jià)還是讓老百姓買不起房。
房?jī)r(jià)為什么高,首先是因?yàn)榈貎r(jià)太高。地價(jià)之于房?jī)r(jià),正猶如“面粉”之于“饅頭”。“饅頭”降價(jià)雖已成社會(huì)性渴望,而“面粉”卻日貴一日。這不,6月21日,上海楊浦區(qū)的新江灣城D1地塊上演了一場(chǎng)身價(jià)“火箭”秀。短短6分鐘競(jìng)拍,面積不足5.93萬平方米的地塊,從底價(jià)5.16億元急躥至12.6億元成交。按容積率1.7折算下來,單是樓面地價(jià)就已達(dá)到每平方米12509元,與其周邊在售新房的成交價(jià)已十分接近。7個(gè)月前,同是新江灣城地塊,樓面地價(jià)每平方米6677元已是“天價(jià)”,而如今,“天價(jià)”在200來天里再暴漲87%!
一邊放任“面粉”飛漲,一邊想要“饅頭”跌價(jià),這顯然有些南轅北轍。鑒于土地是房屋關(guān)鍵的成本因素,筆者認(rèn)為,用于建造普通百姓公共住房的土地不應(yīng)該招標(biāo),公共住房項(xiàng)目不能做成賺錢項(xiàng)目,而地方政府也不要靠賣土地賺大錢。
上個(gè)世紀(jì)60年代,新加坡決定實(shí)行“居者有其屋”政策時(shí),土地價(jià)格是倒過來算的,即先把老百姓能承受的價(jià)格算出來,比如普通人4-6年的總收入是多少,如果平均是25萬,那么房?jī)r(jià)就定在25萬。這25萬里扣除建筑成本、房地產(chǎn)商一定比例的利潤(rùn)(非暴利)后,剩下的就是土地價(jià)格,然后就按照這個(gè)價(jià)格賣給房地產(chǎn)商。房地產(chǎn)商不拿暴利,政府賣土地也不要暴利,這樣普通老百姓就能買得起房了。
再轉(zhuǎn)回到國內(nèi)房?jī)r(jià)問題,既然政府希望普通百姓都能買得起房子,那么,地方政府就應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制公共住房項(xiàng)目的土地價(jià)格(用作其他商業(yè)用途的土地可以賣高價(jià))。一旦房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)足夠多的公共住房項(xiàng)目,等于有政府來“坐底”,而私人房地產(chǎn)項(xiàng)目就如同綁上石塊的氣球,絕不可能飛得太高。反之,如果缺乏公共住房項(xiàng)目,地價(jià)就有可能一直炒下去,房?jī)r(jià)就如同沒有牽掛的氫氣球一樣一直往高處飛,讓老百姓看得見拿不到。
還應(yīng)當(dāng)看到,火熱的國內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)推動(dòng)土地價(jià)格上升,雖然能夠給中央和地方政府帶來更多賣地收入,但房地產(chǎn)商得到的利益只會(huì)更多。在財(cái)富分配上,到底誰犧牲多一點(diǎn)誰得利多一點(diǎn),這是一個(gè)很重要的政治問題。在當(dāng)前情況下,政府有責(zé)任保護(hù)和支持中低收入階層買房子,而他們?cè)诎簿又螅惨欢〞?huì)以擁護(hù)政權(quán)和支持社會(huì)穩(wěn)定作為回報(bào)。而這,其實(shí)恰好是建設(shè)和諧社會(huì)的迫切需要!(殷祚桂)