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樓市觀察:“限戶型”政策為何難限脫韁的房?jī)r(jià)?
2007年08月06日 08:50 來(lái)源:中華工商時(shí)報(bào)


    中國(guó)將控制中高檔房,發(fā)展中低價(jià)位中小戶型住宅。(資料圖) 中新社發(fā) 黃正勝 攝


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  2004年以來(lái),中央政府動(dòng)員9個(gè)部委和各地方政府啟動(dòng)了稅收、土地、金融、行政四大手段對(duì)房?jī)r(jià)進(jìn)行調(diào)控,頻繁加力,然而,房?jī)r(jià)卻越調(diào)越漲、逆勢(shì)而上,有些地方的房?jī)r(jià)甚至半年時(shí)間上漲50%。毋庸置疑,中央政策地方執(zhí)行不到位是房?jī)r(jià)難扼的一個(gè)重要原因,“70-90”結(jié)構(gòu)調(diào)控政策被嚴(yán)重打折便是其中一個(gè)最有力的證明。

  “發(fā)改委最新公布的數(shù)據(jù)顯示,6月份全國(guó)的房?jī)r(jià)漲幅達(dá)到了7.1%%,部分大城市房?jī)r(jià)的漲幅和居民收入的比例已經(jīng)超過(guò)合理的范圍!”日前,建設(shè)部原副部長(zhǎng)、中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)宋春華在重慶大學(xué)房地產(chǎn)學(xué)院舉辦的“2007年新特區(qū)新地產(chǎn)形勢(shì)論壇”上表示,“從‘70-90’結(jié)構(gòu)調(diào)控政策出臺(tái)至今一年多的時(shí)間來(lái)看,可以明確地說(shuō)‘國(guó)六條’中通過(guò)限制戶型來(lái)調(diào)控房?jī)r(jià)的政策效果不大。”

  對(duì)此,宋春華認(rèn)為:“目前的政策,對(duì)房型進(jìn)行限制,但是對(duì)于購(gòu)房者卻是放開的。以前炒大房產(chǎn)的,現(xiàn)在可以改炒小房;以前炒一套,現(xiàn)在可以炒多套,戶型限制對(duì)此監(jiān)管效果不大。因此,對(duì)于房?jī)r(jià)的調(diào)控制,仍需出臺(tái)有力的調(diào)控措施!

  限制戶型政策調(diào)控房?jī)r(jià)何以收效甚微?宋春華所說(shuō)的原因是一個(gè)方面,但我認(rèn)為不是主要的,這從下面一組數(shù)據(jù)可以看出:國(guó)家信息中心的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示,今年從1到5月投資在小戶型90平方米以下的項(xiàng)目只占總量的17.2%。也就是說(shuō),地方政府執(zhí)行政策不力才是最主要的原因。

  該政策出臺(tái)之初,因其剛性標(biāo)準(zhǔn),曾被社會(huì)各界認(rèn)為是中央重拳治理房市的最有力舉措,也曾被認(rèn)為是政府“動(dòng)真格”的標(biāo)志,沒(méi)想到僅僅過(guò)了一年多的時(shí)間,這一“硬政策”便被泡成“軟面條”,最終淪為“觀賞性”文件。在這樣的政策執(zhí)行力下,房?jī)r(jià)調(diào)控如何能取得成效,百姓住房的民生問(wèn)題如何能得到解決!于是,我們想問(wèn),到底是哪些地方、哪些部門在把中央政策當(dāng)成“耳邊風(fēng)”?又是哪些人不拿百姓的民生疾苦當(dāng)回事?

  2004年以來(lái),中央政府動(dòng)員9個(gè)部委和各地方政府啟動(dòng)了稅收、土地、金融、行政四大手段對(duì)房?jī)r(jià)進(jìn)行調(diào)控,頻繁加力,然而,房?jī)r(jià)卻越調(diào)越漲、逆勢(shì)而上。有些地方的房?jī)r(jià)甚至半年時(shí)間上漲50%,讓百姓只能黯然神傷、望房興嘆。毋庸置疑,中央政策地方執(zhí)行不到位是房?jī)r(jià)難扼的一個(gè)重要原因,“70-90”結(jié)構(gòu)調(diào)控政策被嚴(yán)重打折便是其中一個(gè)最有力的證明。當(dāng)初在“國(guó)六條”出臺(tái)之際,有人曾表示擔(dān)憂,缺乏嚴(yán)格責(zé)任追究機(jī)制的房地產(chǎn)調(diào)控政策,在執(zhí)行過(guò)程中必將遭遇重重阻力。政策雖好,但如果執(zhí)行不力也是白搭。如今,擔(dān)憂果然變成了現(xiàn)實(shí),房?jī)r(jià)在更加變本加厲地上漲,調(diào)控政策更顯蒼白無(wú)力。試問(wèn),那些執(zhí)行中央政策不力的地方和部門,有誰(shuí)因此受到嚴(yán)格的責(zé)任追究?哪些地方和部門的領(lǐng)導(dǎo)會(huì)像韓國(guó)建設(shè)交通部長(zhǎng)秋秉直那樣為群眾住房問(wèn)題而引咎辭職?

  一些地方之所以消極執(zhí)行甚至公然違背中央政策,首先與地方政府的“房地產(chǎn)依賴癥”有關(guān)。中部某省一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,全省地稅收入的增長(zhǎng)近年來(lái)主要靠房地產(chǎn)業(yè)拉動(dòng),營(yíng)業(yè)稅增收額的七成以上來(lái)自房地產(chǎn)業(yè)。地方政府已經(jīng)將房地產(chǎn)業(yè)當(dāng)成“第二財(cái)政”,患上“房地產(chǎn)依賴癥”。一些地方政府把房地產(chǎn)業(yè)當(dāng)成拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”,根本不希望房?jī)r(jià)下跌。在這種情況下,地方政府在執(zhí)行中央調(diào)控政策時(shí)的力度可想而知。其次,與房地產(chǎn)腐敗有關(guān)。官商勾結(jié)已成為房地產(chǎn)行業(yè)的潛規(guī)則,成為這一行業(yè)獲得暴利的基礎(chǔ),其中隱藏著大量權(quán)錢交易的腐敗。從北京市副市長(zhǎng)劉志華、安徽省副省長(zhǎng)何閩旭、天津市人民檢察院檢察長(zhǎng)李寶金,到郴州市委書記李大倫等眾多高官的落馬,無(wú)不與房地產(chǎn)業(yè)的黑幕有關(guān)。不久前,媒體曾報(bào)道說(shuō),一位多年從事樓盤開發(fā)的房地產(chǎn)開發(fā)商坦言:“樓盤開發(fā)成本只占房?jī)r(jià)20%,開發(fā)商能夠拿到其中40%的利潤(rùn),余下超過(guò)40%的利潤(rùn)全部被相關(guān)職能部門‘層層消化’掉了!甭毮懿块T與房地產(chǎn)商如此利益均沾、坐地分贓,中央調(diào)控政策如何能落到實(shí)處?(孫瑞灼)


 
編輯:王菲】
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