近日，全國(guó)城市住房工作會(huì)議在北京召開(kāi)，會(huì)議的重要內(nèi)容是落實(shí)8月中旬國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》中的相關(guān)規(guī)定。其中對(duì)于經(jīng)濟(jì)適用房，更是嚴(yán)格規(guī)范“準(zhǔn)出門(mén)檻”，通過(guò)“政府回購(gòu)”為主的形式，一定程度限制經(jīng)濟(jì)適用房的流通以及投資價(jià)值，確保經(jīng)濟(jì)適用房真正成為中低收入者的“解困房”，而非炒房者的又一個(gè)投資對(duì)象。
從1994年起開(kāi)始，國(guó)內(nèi)一些重點(diǎn)城市試點(diǎn)經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目，十多年來(lái)為眾多中低收入家庭提供了千萬(wàn)套價(jià)格低廉的住房，同時(shí)，政府也投入了大量的財(cái)政補(bǔ)貼。然而，在一些試點(diǎn)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)適用房卻變了味：某些經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目成了“對(duì)象失控、面積失控、價(jià)格失控”的怪胎。這也使得原本的經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)成了超標(biāo)準(zhǔn)的“富人區(qū)”甚至炒房者的樂(lè)園。
之所以造成經(jīng)濟(jì)適用房“不經(jīng)濟(jì)”的怪現(xiàn)象，主要原因是經(jīng)濟(jì)適用房在“準(zhǔn)出”程序上留有余地，使得非市場(chǎng)化“低價(jià)”買(mǎi)來(lái)的經(jīng)濟(jì)適用房，卻可以較為方便地以市場(chǎng)化的“高價(jià)”賣(mài)出。
值得稱道的是，新政策規(guī)定以后經(jīng)濟(jì)適用房如果轉(zhuǎn)讓，受讓主體優(yōu)先是政府，而政府的回購(gòu)價(jià)格也是按照原房?jī)r(jià)并考慮折舊和物價(jià)水平等因素綜合制訂的(并非市場(chǎng)價(jià)格)。這樣嚴(yán)格限制經(jīng)濟(jì)適用房的交易和流通后，好處至少有二：第一，首先使得經(jīng)濟(jì)適用房投資屬性大大減弱，讓炒房者、投資客以及不符合家庭住房困難標(biāo)準(zhǔn)的“富人”們死了心，因此也沒(méi)必要“喬裝打扮”、“削尖腦袋”硬往經(jīng)濟(jì)適用房的適用者隊(duì)伍里擠；第二，經(jīng)濟(jì)適用房?jī)?yōu)先賣(mài)給政府，可以確保這類住房的供應(yīng)總量，使得經(jīng)濟(jì)適用房的“蓄水池”逐漸形成一定規(guī)模，以確保經(jīng)濟(jì)適用房政策的長(zhǎng)期有效執(zhí)行。
當(dāng)然，應(yīng)該看到，要使經(jīng)濟(jì)適用房真正落實(shí)到住房困難家庭身上，還有一系列政策細(xì)節(jié)需要進(jìn)一步規(guī)范。譬如，新政策明確了“政府優(yōu)先回購(gòu)”，但并沒(méi)有完全說(shuō)清楚是否還給經(jīng)濟(jì)適用房按市場(chǎng)價(jià)自由交易留下一絲空間。如果經(jīng)濟(jì)適用房按市場(chǎng)價(jià)自由交易尚有可能，則理應(yīng)通過(guò)提高稅率或其他手段確保“閘門(mén)”關(guān)緊，不讓別有用心之人擁有投機(jī)空間。（劉暢）
