讓開(kāi)豪華轎車的人住經(jīng)濟(jì)適用房，和在經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)建游泳池一樣，都是不應(yīng)該的———江西省建設(shè)廳一名官員日前在省政府召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)適用房購(gòu)買資格的認(rèn)定，是關(guān)系經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)工作成敗與否的關(guān)鍵所在，“要保證只有符合條件的中低收入家庭，才能成為購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房的住房對(duì)象”。
開(kāi)豪華轎車的是富人，一個(gè)家庭既開(kāi)著豪華轎車，又住著經(jīng)濟(jì)適用房，顯然是很不協(xié)調(diào)的。不過(guò)，“開(kāi)豪華轎車住經(jīng)適房”并非相聲演員編排的段子，而是不少地方的經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)里上演的真實(shí)故事，特別是在經(jīng)濟(jì)適用房政策推行的頭幾年，這樣的故事可謂屢見(jiàn)不鮮。江西省建設(shè)廳官員強(qiáng)調(diào)在經(jīng)濟(jì)適用房購(gòu)買資格的認(rèn)定上嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)防“開(kāi)豪華轎車住經(jīng)適房”的故事重演，無(wú)疑有著特別的現(xiàn)實(shí)必要性。
然而，如果只是“不讓開(kāi)豪華轎車的人住經(jīng)適房”，又能將多少有錢人擋在經(jīng)濟(jì)適用房之外呢？開(kāi)豪華轎車的是富人，是典型的高收入者，我們周圍不少人開(kāi)不起豪華轎車，但開(kāi)得起桑塔納、捷達(dá)、富康，他們不能算是富人，而是普通的中等收入者。經(jīng)濟(jì)適用房理所當(dāng)然要拒絕開(kāi)豪華轎車的人，那么，要不要拒絕這些開(kāi)桑塔納、捷達(dá)、富康車的人呢？
這就涉及到經(jīng)濟(jì)適用房政策的供應(yīng)對(duì)象問(wèn)題。1998年國(guó)家開(kāi)始實(shí)行經(jīng)濟(jì)適用房政策，提出經(jīng)適房的供應(yīng)對(duì)象是中低收入家庭，當(dāng)時(shí)的估計(jì)是，中低收入家庭占社會(huì)家庭總數(shù)的70%，也就是說(shuō)，社會(huì)上70%的家庭都有資格申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用房。隨著經(jīng)濟(jì)適用房政策的施行，很快暴露出了兩個(gè)至今也未能很好解決的問(wèn)題：其一，由于申請(qǐng)者眾多，資格審核成本太高，導(dǎo)致不能嚴(yán)格把關(guān)———不但一些開(kāi)豪華轎車的富人“搭便車”購(gòu)買了經(jīng)適房，而且一些有權(quán)力、有背景的人“近水樓臺(tái)先得月”，比富人更加方便快捷地切分到了經(jīng)適房的“蛋糕”；其二，對(duì)那些真正有著住房需求的低收入家庭來(lái)說(shuō)，價(jià)格比商品房便宜不少的經(jīng)適房他們?nèi)匀毁?gòu)買不起，只能望房興嘆。
就這樣，原本要給中低收入家庭“雪中送炭”，結(jié)果卻變成了給中高收入家庭“錦上添花”，國(guó)家以中低收入家庭為供應(yīng)目標(biāo)，以土地劃撥、稅費(fèi)減免等方式給予政策優(yōu)惠建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用房，事實(shí)上變成了對(duì)中高收入家庭的“補(bǔ)貼”。盡管2003年國(guó)家對(duì)經(jīng)適房政策做了一次調(diào)整，決定供應(yīng)對(duì)象由社會(huì)家庭總數(shù)的70%降為30%，由此經(jīng)適房的申請(qǐng)門檻有所抬高，資格認(rèn)定更加嚴(yán)格，但上述兩個(gè)問(wèn)題依然存在。
近一年多以來(lái)，決策者終于意識(shí)到，將經(jīng)濟(jì)適用房的供應(yīng)對(duì)象定位于“中低收入家庭”是有失偏頗的，因?yàn)樵诖蠖鄶?shù)低收入家庭的住房沒(méi)有保障的情況下，不應(yīng)該將并非急需“雪中送炭”的中等收入家庭一并納入保障范圍。今年8月國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2007〕24號(hào))，明確提出“規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對(duì)象。經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對(duì)象為城市低收入住房困難家庭，并與廉租住房保障對(duì)象銜接”，同時(shí)“逐步擴(kuò)大廉租住房制度的保障范圍。城市廉租住房制度是解決低收入家庭住房困難的主要途徑”。經(jīng)濟(jì)適用房的供應(yīng)對(duì)象由“中低收入家庭”縮減為“低收入家庭”，廉租房保障范圍則要“逐步擴(kuò)大”，一縮一擴(kuò)之間，經(jīng)濟(jì)適用房政策今后的走向已不難預(yù)料。
一句話，“不讓開(kāi)豪華轎車的人住經(jīng)適房”還是不夠的，開(kāi)普通轎車的中等收入者也不能住經(jīng)適房。只有這樣，經(jīng)濟(jì)適用房才能真正發(fā)揮其應(yīng)有的政策保障作用。(潘洪其)
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