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2007年10月24日 星期三
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觀點(diǎn)爭鳴:二套房貸需要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)嗎?
2007年10月24日 10:51 來源:每日經(jīng)濟(jì)新聞

  主持人:

  據(jù)媒體報(bào)道,作為宏觀調(diào)控的一部分,央行、銀監(jiān)會(huì)上月末發(fā)布了房貸新政,對第二套房進(jìn)行從首付到利率的調(diào)控,但多數(shù)銀行的房貸細(xì)則到現(xiàn)在都不見影子,近一個(gè)月的政策“真空”已讓銀行貸款發(fā)放量銳減,而消費(fèi)者也感到無所適從。

  那么,有關(guān)部門在發(fā)布了這樣一個(gè)房貸新政之后,是否應(yīng)該有一個(gè)可以讓各地銀行操作的具體標(biāo)準(zhǔn)呢?我們當(dāng)然明白有關(guān)方面的苦心,目前中國的銀行業(yè)經(jīng)過改革已經(jīng)成為商業(yè)銀行,因此確實(shí)沒有必要通過具體的操作指引來一刀切地規(guī)范他們的業(yè)務(wù)。但是,具體到第二套房貸的標(biāo)準(zhǔn)問題,如果沒有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),這一政策又如何發(fā)揮出它應(yīng)有的效用呢?(凌建平 祝裕 郝勻嘉)

  大眾評判臺

  何軍:或成一紙空文

  政策當(dāng)然需要統(tǒng)一的細(xì)則。其實(shí)在政策出臺之前,就應(yīng)該把所有的細(xì)節(jié)都想好做好,省得現(xiàn)在大家觀望的觀望,鉆空子的鉆空子。央行、銀監(jiān)會(huì)如果再不出臺統(tǒng)一細(xì)則,那么,各個(gè)銀行肯定會(huì)按照自己的意愿操作。那來勢洶洶的調(diào)控政策豈不又成了一紙空文?

  郝彬彬:標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一

  標(biāo)準(zhǔn)必須統(tǒng)一。如果統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)不能盡快出臺,該政策的效果將肯定大打折扣,甚至成為一紙空文。而讓各個(gè)銀行來協(xié)調(diào)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),顯然勉為其難。而且銀行之間其實(shí)并不具備這種協(xié)調(diào)能力。央行和銀監(jiān)會(huì)必須承擔(dān)起這個(gè)責(zé)任。

  勵(lì)。和鲅蜓a(bǔ)牢

  事實(shí)上銀行盲目放貸的推手對于房價(jià)高企有著不可推卸的責(zé)任?梢赃@樣說,這次房貸操作細(xì)則是一種亡羊補(bǔ)牢,是銀行自身的義務(wù)和責(zé)任。而某些銀行卻無視企業(yè)的社會(huì)責(zé)任,只“看監(jiān)管層的調(diào)控決心”,不關(guān)心經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),這暴露出計(jì)劃體制下的“等靠要”等思想仍統(tǒng)治著某些看上去已經(jīng)商業(yè)化了的銀行的意識。

  曹先生:局面尷尬

  既然發(fā)布了房貸新政,就應(yīng)該制定相關(guān)細(xì)則標(biāo)準(zhǔn)。如果各家商業(yè)銀行各自為政,那豈不是全國都亂了套?而且,早日出臺標(biāo)準(zhǔn),也可以消除銀行目前所面臨的尷尬局面。

  梅小姐:供需關(guān)系才是關(guān)鍵

  什么樣才是真正意義上的第二套住房?現(xiàn)在有多少種說法,就有多少個(gè)空子可以鉆。央行和銀監(jiān)會(huì)必須盡快拿出細(xì)則來。就是這樣,如果真的是要投資,再嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼哌是有漏洞的,比如可以用不同的身份證來進(jìn)行貸款,總之房能再賣出去賺錢就成。政府真要調(diào)控房價(jià),辦法只有一個(gè),那就是拿出決心來改善低收入群體的住房困難,改善供需關(guān)系?烧{(diào)控了這么些年,大家期盼已久的廉租房真正落實(shí)的又有多少呢?

  ◆沸點(diǎn)特稿

  明確何為第二套住房是關(guān)鍵

  尹伯成

  復(fù)旦大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任

  首先,我覺得如果這個(gè)政策能夠得到實(shí)施,那將有利于房價(jià)的穩(wěn)定。對于第二套住房的界定,我個(gè)人傾向于以“戶”為單位。既然國家有統(tǒng)一的宏觀調(diào)控,那就必須要有明確的細(xì)則、明確的規(guī)定,如果沒有,那么,央行提高第二套住房的首付成數(shù)就又會(huì)變成一句空話。

  目前,各個(gè)銀行對第二套房認(rèn)定的態(tài)度不一,一些大銀行比較謹(jǐn)慎,在等待,而某些小銀行以及某些外資銀行就已經(jīng)明確表示,按“人”為單位。所以,我認(rèn)為,只有在明確規(guī)定的情況下,各個(gè)銀行才沒有打擦邊球的可能。否則,肯定就有空子可鉆。而且這樣一來,在靈活空間下出臺的各種標(biāo)準(zhǔn),也讓各個(gè)銀行處于不公平的競爭狀態(tài)下。

  我認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)不能讓各個(gè)地方和各個(gè)銀行自己來靈活設(shè)定。各個(gè)地方都是希望能大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè),大力提高房價(jià)的。而對于銀行來說,幾乎每個(gè)銀行都認(rèn)為房貸是優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),也是希望拼命發(fā)展的項(xiàng)目之一。所以,只有在國家宏觀調(diào)控的明確規(guī)定下,他們才會(huì)依照規(guī)定的政策來辦事。

  提高第二套住房的首付比例,其首要目的是為了控制投資性需求。我國在當(dāng)前的房地產(chǎn)形勢下,需要大力支持消費(fèi)性需求,而不應(yīng)該鼓勵(lì)投資性需求,如果現(xiàn)在我們硬性規(guī)定,第二套住房以“戶”為單位,可能也會(huì)傷害一些改善性需求,比如一些將小房子換大房子的需求。不過,這些可以在今后的實(shí)踐過程中逐步完善。

  其次要的目的就是為了控制房貸風(fēng)險(xiǎn),房價(jià)在投資性需求泛濫的情況下,當(dāng)房價(jià)不斷被推高時(shí),也就是風(fēng)險(xiǎn)不斷增大的過程。消費(fèi)者想投資可以,要用自己的錢去投資,不能靠借銀行的錢去投資。賺了,當(dāng)然皆大歡喜,可一旦風(fēng)險(xiǎn)過大,房價(jià)跌得厲害時(shí),風(fēng)險(xiǎn)很可能會(huì)轉(zhuǎn)移到銀行頭上。

  這樣的調(diào)控政策也有利于房價(jià)穩(wěn)定,有利于我們房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展。

  總而言之,現(xiàn)在問題的關(guān)鍵就是要明確何為第二套住房,是否是投資性需求。一般來說,一戶人家有一套住房就可以了,如果四口之家買了四套住房,難道還不是投資性需求嗎?(祝裕 采訪整理)

編輯:王菲】
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