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2007年10月30日 星期二
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物業(yè)稅兩三年內(nèi)開征? 專家稱可能性相當(dāng)小
2007年10月30日 10:53 來源:每日經(jīng)濟(jì)新聞

    漫畫:物業(yè)稅醞釀開征。 中新社發(fā) 謝正義 作


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  日前,物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)實(shí)”的消息,像一顆重磅炸彈砸向房地產(chǎn)市場。本月20日,國家稅務(wù)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人在稅務(wù)總局前三季度稅收情況新聞發(fā)布會(huì)上明確表示,目前正在積極穩(wěn)妥地進(jìn)行物業(yè)稅出臺(tái)前的準(zhǔn)備工作。據(jù)悉,目前北京、遼寧、江蘇、深圳、寧夏、重慶、河南、安徽、福建、大連等10省市已進(jìn)行房地產(chǎn)模擬評(píng)稅試點(diǎn)。一則權(quán)威人士猜測“明年有望在現(xiàn)有10個(gè)試點(diǎn)城市中選擇部分城市進(jìn)行‘實(shí)轉(zhuǎn)’”的消息,本月18日遭到了國稅總局新聞發(fā)言人的公開否認(rèn)。國稅總局新聞負(fù)責(zé)人馬方明表示,物業(yè)稅征收尚無明確的時(shí)間表。那么,物業(yè)稅由“空轉(zhuǎn)實(shí)”到底可行與否,《每日經(jīng)濟(jì)新聞》就此采訪了相關(guān)專家。

  【兩大瓶頸】

  土地出讓金與房地產(chǎn)管理

  對(duì)于物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)實(shí)”試點(diǎn)的落實(shí),專家表示擔(dān)憂。

  稅收學(xué)專家陳忠對(duì)記者表示,物業(yè)稅是一個(gè)涉及房地產(chǎn)的復(fù)雜稅種,在很多工作未完成之前,出臺(tái)的可能性較小。

  在記者問及 “很多工作”的確指時(shí),他表示,房地產(chǎn)管理問題和土地出讓金繳納制度是物業(yè)稅征收的兩大重要問題,特別是在房地產(chǎn)管理問題上,須涉及相當(dāng)多的環(huán)節(jié),“比如說物業(yè)稅的開征要以房屋的評(píng)估價(jià)位計(jì)稅依據(jù),要做到這點(diǎn),工作就相當(dāng)繁瑣和困難!币虼怂J(rèn)為,在未來的兩三年內(nèi),出臺(tái)物業(yè)稅的可能性相當(dāng)小。

  中國社會(huì)科學(xué)院研究員、中國城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長劉維新認(rèn)為,物業(yè)稅是一種更合理的稅收制度,遲征不如早征,然而由于新稅種的開征要經(jīng)過立法程序,由全國人大審批,因此要開征物業(yè)稅,至少還需要2-3年的時(shí)間來做準(zhǔn)備。

  稅收學(xué)專家韓曉琴也表示,要在各方面完備之后,成熟積累了相當(dāng)?shù)臈l件,再開征物業(yè)稅比較穩(wěn)妥。物業(yè)稅與現(xiàn)有稅費(fèi)之間的關(guān)系還有待理順。她預(yù)計(jì),在經(jīng)過前面幾年的準(zhǔn)備和 “空轉(zhuǎn)”,2009年將會(huì)由“空轉(zhuǎn)實(shí)”。

  據(jù)有關(guān)報(bào)道,物業(yè)稅征收的一個(gè)前提是對(duì)全國房源進(jìn)行徹底普查,并能夠提供長期的房屋管理系統(tǒng),以保證第一時(shí)間了解變化了的房屋性質(zhì)及價(jià)格變化等。上海復(fù)旦大學(xué)教授施建剛對(duì)此表示,目前的房產(chǎn)數(shù)據(jù)其真實(shí)性還都待考驗(yàn),全面性不夠。

  該報(bào)道認(rèn)為,另外一個(gè)更重要的制約因素是土地出讓金繳納制度,土地出讓金則需要開發(fā)商在一段集中的時(shí)間全額付清。而物業(yè)稅征收后,土地出讓金可能由一次性交納分?jǐn)偝晌磥砣舾赡攴謩e繳納。報(bào)道援引業(yè)內(nèi)人士的話稱,“這一做法可能導(dǎo)致各城市建設(shè)資金吃緊。也就是說,每年收上來的物業(yè)稅,可能僅夠城市維修之用,并不能滿足城市建設(shè)和發(fā)展之用!

  【專家看法】

  物業(yè)稅是房產(chǎn)業(yè)內(nèi)在穩(wěn)定器

  業(yè)內(nèi)專家表示,物業(yè)稅的出臺(tái)對(duì)調(diào)整國內(nèi)房地產(chǎn)市場有重要意義。

  稅收學(xué)專家韓曉琴對(duì)本報(bào)記者表示,物業(yè)稅增加了保有環(huán)節(jié)的成本,對(duì)于房地產(chǎn)行業(yè)的投機(jī)性投資、哄抬房價(jià)、開發(fā)商的高額暴利都將是一個(gè)沉重打擊。她指出,物業(yè)稅的出臺(tái),是對(duì)國內(nèi)房地產(chǎn)市場的秩序性調(diào)整。

  韓曉琴說,開征物業(yè)稅是我國稅種走向完善的一步,并且,也將配合國家對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的調(diào)控!拔飿I(yè)稅的開征將完善我國的稅制”。

  經(jīng)濟(jì)學(xué)家樊綱也力挺物業(yè)稅的出臺(tái),他表示,物業(yè)稅是房地產(chǎn)市場的內(nèi)在穩(wěn)定器,物業(yè)稅的開征它有利于緩解社會(huì)收入的差距擴(kuò)大,稅收也比較穩(wěn)定。

  稅收學(xué)專家陳忠也表達(dá)了同樣的看法,他認(rèn)為,物業(yè)稅是直接針對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)行調(diào)節(jié),要比國家此前加息等等金融政策要更直接、更有效。

  鏈接·名詞解釋

  所謂物業(yè)稅,又稱“財(cái)產(chǎn)稅”或“地產(chǎn)稅”,主要針對(duì)土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn),要求其所有者或承租人每年都繳付一定稅款,稅額隨房產(chǎn)的升值而提高。從理論上說,物業(yè)稅是一種財(cái)產(chǎn)稅,是針對(duì)國民的財(cái)產(chǎn)所征收的一種稅收。因此,首先政府必須尊重國民的財(cái)產(chǎn),并為之提供保護(hù);然后,作為一種對(duì)應(yīng),國民必須繳納一定的稅收,以保證政府相應(yīng)的支出。

  鏈接·進(jìn)展

  2006年10月,國家稅務(wù)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人公開表示,國家正在對(duì)房地產(chǎn)改革和推進(jìn)物業(yè)稅進(jìn)行研究,并在部分地區(qū)開展房地產(chǎn)模擬評(píng)稅的試點(diǎn)工作,為物業(yè)稅的開征積累經(jīng)驗(yàn)。此后,第一批六省市試點(diǎn)區(qū)域消息傳出。

  2007年10月11日,國家稅務(wù)總局和財(cái)政部已于近日批準(zhǔn)安徽、河南、福建、天津四省市為房地產(chǎn)模擬評(píng)稅試點(diǎn)地區(qū),至此,包括首批的北京、遼寧、江蘇、深圳、寧夏、重慶,已有十省市開始物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”運(yùn)行。

  2007年10月18日,國稅總局新聞負(fù)責(zé)人馬方明辟謠,表示物業(yè)稅征收尚無明確的時(shí)間表,相關(guān)媒體報(bào)道不屬實(shí)。(劉春香)

編輯:王菲】
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