給高收入者打開申購限價房閘門，讓人匪夷所思。人們有理由問一聲，政府到底想通過限價房達到什么目的？是解決夾心層的難題？是通過限定流轉(zhuǎn)權(quán)讓房地產(chǎn)重新回到行政分配時代？還是政府以鐵腕給開發(fā)商立威？
央視《經(jīng)濟信息聯(lián)播》12月1日播出“廣州高收入者可申購限價房”：按照《廣州市限價商品房住宅銷售管理辦法》，購買限價商品房需要滿足三個條件，一是廣州市戶籍人口；二是本人在廣州市沒有自有產(chǎn)權(quán)住房；三是達到了晚婚年齡的優(yōu)先。對于購買人群的收入水平，政府并不進行限制。
中國的房地產(chǎn)正在發(fā)生新一輪變化，從以商品房為主導(dǎo)轉(zhuǎn)向以保障型住房為主導(dǎo)，這是經(jīng)歷了房地產(chǎn)市場快速抬升的負面影響之后痛定思痛的向好結(jié)果，來之不易。以廉租房保障最低收入人群的住房，以經(jīng)濟適用房解決低收入人群的住房困難，而限價房則是對既買不起普通商品房又無緣保障型住房的“夾心層”的專項“補貼”。
預(yù)計這三類住房占比高達70%，如果得到持之以恒的落實、不成為尋租者的樂園，高房價問題可能有所改觀。以往經(jīng)濟適用房之所以受到質(zhì)疑，根源就是屢禁不絕的尋租現(xiàn)象，搭著帳蓬連夜排隊買房者與開著寶馬買經(jīng)濟適用房者形成鮮明對比，而買房后一半本地居民將房屋用于出租的事實，也在提醒我們公共資源并沒有得到很好的利用。
大部分人都能認可廉租房與經(jīng)濟適用房的公共資源性質(zhì)，對于限價房的認識則比較模糊。事實上，兩限房是政府適當(dāng)出讓土地收益，開發(fā)商出讓部分地產(chǎn)收益以讓利于民�！皟上薹俊笔窍薹績r、限居住面積的商品房，售價一般比同類型商品房低三成左右，主要解決中等收入家庭住房問題。但從本質(zhì)上來說，兩限房是優(yōu)惠住房，從建設(shè)環(huán)節(jié)到定價環(huán)節(jié)，都滲透了政府的意志：第一，政府適當(dāng)平抑地價，第二，政府規(guī)定商品房建設(shè)用地與保障性住房用地、以及各個樓盤的小戶型比例；第三，對于開發(fā)商的利潤進行控制。
應(yīng)該看到，兩限房政策是政府對房地產(chǎn)市場進行的應(yīng)急治療，但也可能帶來負面后果：以往對于經(jīng)濟適用房購買資格的審核已經(jīng)千瘡百孔，所謂“夾心層”的定義更是曖昧不清，若再不對收入進行限制，實際上起到了慫恿高收入者爭奪政府補貼的作用。因此，為了將負面影響降至最低，節(jié)省公共資源，制訂詳盡的科學(xué)的限價房制度就是題中應(yīng)有之義。但是，廣州市不做限制的兩限房購房制度，卻與此初衷背道而馳。
雖然廣州市國土房管局人士指出，通過對購房對象和住宅上市條件等限定，富人搶占限價房資源的可能性基本可以排除，“如果真有富豪就是不吃魚翅要吃番薯，那不能說番薯就是不賣給他，但這只是‘特例’”。年齡、戶籍與自有住房的限制，除了自有住房之外，其它不過是對于身份的限制，也就是說是對全體擁有廣州戶籍的人士撒胡椒面，而自有產(chǎn)權(quán)與上市流通限制，前者是條門檻，后者則是對于購房者完整產(chǎn)權(quán)的剝奪。從北京市天通苑等經(jīng)適房小區(qū)的情況來看，房地產(chǎn)如果被人為壓制成廉價資產(chǎn)，對于普通工薪族與富豪的吸引力都無可抵擋。這不是魚翅與番薯之別，這是幾十萬的資產(chǎn)之別。
目前的保障住房體系是在糾正前期過度權(quán)貴化與市場化之害，但以行政化代替市場未必就是一個最佳的選擇。如果再以行政手段對各色人等進行莫名其妙的補貼，給高收入者打開申購限價房閘門更是讓人匪夷所思。人們有理由問一聲，政府到底想通過限價房達到什么目的？是解決夾心層的難題？是通過限定流轉(zhuǎn)權(quán)讓房地產(chǎn)重新回到行政分配時代？還是政府以鐵腕給開發(fā)商立威？
□葉檀(上海 媒體從業(yè)者)
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