漫畫:物業(yè)稅醞釀開征。 中新社發(fā) 謝正義 作
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國家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人日前表示,今年物業(yè)稅模擬試點(diǎn)(“空轉(zhuǎn)”)將進(jìn)一步擴(kuò)大,征收試點(diǎn)(“實(shí)轉(zhuǎn)”)要報國務(wù)院批準(zhǔn)后才能考慮。但即使是“實(shí)轉(zhuǎn)”,也是對現(xiàn)有的房產(chǎn)稅、城建土地稅的合并征收而已。
分析人士指出,這意味著期待物業(yè)稅今年出臺以平抑房價的愿望將落空。但出臺物業(yè)稅是大勢所趨,對未來房價的影響有多大值得深入探討。
首先,物業(yè)稅將徹底打破物業(yè)僅在交易環(huán)節(jié)“一錘子買賣式”的課稅機(jī)制,而在物業(yè)保有環(huán)節(jié)的征稅將加大多套物業(yè)持有者的稅負(fù)。這種稅負(fù)不僅會影響到物業(yè)的投資價值并進(jìn)而作用于其價格,更重要的是,這種征稅方式將對房產(chǎn)投機(jī)者或投資者產(chǎn)生巨大的心理震撼,從而影響到價格預(yù)期。
其次,物業(yè)所有者的稅負(fù)應(yīng)多大是問題的關(guān)鍵,這涉及到未來物業(yè)稅的稅率高低。從稅務(wù)部門的口徑看,為了使物業(yè)稅試點(diǎn)能夠比較平穩(wěn),“實(shí)轉(zhuǎn)”階段僅涉及到房產(chǎn)稅、城建土地稅的合并征收。這種把課稅名稱“變一變”的“實(shí)轉(zhuǎn)”不會增加物業(yè)持有人的稅負(fù)。權(quán)威人士日前透露,物業(yè)稅“實(shí)轉(zhuǎn)”暫時不會涉及到居民個人。
再者,從我國稅制改革的一貫做法來看,一般是采取“試點(diǎn)、過渡期、新老劃斷”等方式來平抑新增稅收的影響,所以,物業(yè)稅稅率水平、征收范圍等也會經(jīng)多番權(quán)衡后再確定,以避免引發(fā)當(dāng)期房地產(chǎn)市場大的波動。比如,有部分專家提出,可先在商業(yè)地產(chǎn)領(lǐng)域開征物業(yè)稅。
值得注意的是,目前物業(yè)稅被一些業(yè)內(nèi)人士“附加”了調(diào)控房價的功能,這與開征物業(yè)稅的本意不吻合。首先,房地產(chǎn)價格涉及到方方面面,財產(chǎn)保有環(huán)節(jié)的物業(yè)稅難以對房地產(chǎn)流通環(huán)節(jié)施加直接影響。其次,如果把物業(yè)稅看作平抑房價的重要措施,那么,如果房價降低了是不是要停征呢?答案顯然是否定的。
中國社科院財貿(mào)所副所長高培勇認(rèn)為,開征物業(yè)稅的真正原因在于結(jié)束中國現(xiàn)行稅制格局中的財產(chǎn)稅缺失狀態(tài),從而建立起從收入、消費(fèi)、財產(chǎn)等各個環(huán)節(jié)全方位調(diào)節(jié)貧富差距的現(xiàn)代稅制體系,而非僅針對房地產(chǎn)市場進(jìn)行調(diào)控。(記者 周明)
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