漫畫:物業(yè)稅醞釀開征。 中新社發(fā) 謝正義 作
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日前,在北京“兩會”上,市政協(xié)委員、市地稅局局長王紀(jì)平透露,北京今年已提出進(jìn)行物業(yè)稅“實轉(zhuǎn)”的申請,目前正在等待國家稅務(wù)總局的批準(zhǔn)。在報批的方案中,開征物業(yè)稅初期只向工業(yè)企業(yè)、寫字樓等商業(yè)地產(chǎn)征收。盡管物業(yè)稅開征初期還不會涉及到居民住宅,但這“肯定是一個方向”。
近年來,樓市需求旺盛,房價節(jié)節(jié)上升。投資和投機者一人坐擁多套住房,而經(jīng)濟(jì)能力有限、錯過了買房時機的人只能望樓興嘆。“住房難”成了突出的民生問題,平抑房價成為宏觀調(diào)控的重要目標(biāo)。加大中低價位和中小套型住房供應(yīng)、銀行頻頻加息、提高第二套住房貸款的首付比例、強制規(guī)定中小戶型的比例,調(diào)控的“組合拳”接連打出,房價終于放慢了上漲速度,房市的交易不再那么火熱,但很多人期待房價掉頭向下的“拐點”至今沒有出現(xiàn)。就在這個氣氛微妙的時刻,已經(jīng)“空轉(zhuǎn)”多時的物業(yè)稅可望“實轉(zhuǎn)”的消息傳了出來。
物業(yè)稅的主要征稅對象是土地、房屋等不動產(chǎn),屬于持有稅。不動產(chǎn)的承租人或所有者每年繳納的稅值會隨著市值的升高而提高。開征物業(yè)稅,對人們持有房產(chǎn)和購買房產(chǎn)的愿望,特別是投資性需求,將會產(chǎn)生明顯的抑制作用。物業(yè)稅會增加持有物業(yè)的成本,影響投資收益,一方面會使一些準(zhǔn)備買房的人猶豫觀望,另一方面使部分房主轉(zhuǎn)讓空置的物業(yè),形成二手房與新房的梯次消費,有效分流新房市場的需求。那么,以目前的情況來看,假使飄在空中的物業(yè)稅降落凡間,假使物業(yè)稅把民宅納入征稅范圍,它會成為推動房價合理回歸的推手,還是成為壓垮不景氣房市的最后一根稻草,造成資金大量離場、房市一蹶不振的“雪崩”現(xiàn)象?
應(yīng)該說,“雪崩”不大可能出現(xiàn),投資和投機者走開不是壞事。據(jù)房地產(chǎn)中介機構(gòu)估計,在北京、上海這樣的大城市,投資性和投機性購房約占30%左右。這已然是一個很高的比例,投資者購買非居住用房會造成房源緊張,投機者買進(jìn)賣出贏利會引來更多的游資,再加上房地產(chǎn)商為了追求暴利而跟風(fēng)造勢、捂盤惜售,房價一路走高。物業(yè)稅開征以后,投資和投機購房的收益下降,這部分資金將會選擇離場。對這種“失血”現(xiàn)象,我們不必?fù)?dān)憂。
原先,高房價是一道分水嶺,承受得起的投資和投機者如魚得水,而普通人真正的住房需求卻被抑制了。物業(yè)稅的征收一方面擠走了投機需求,另一方面帶來其他稅種的調(diào)整,使開發(fā)房產(chǎn)的成本降低,兩種因素相湊,房價可望回歸到合理的位置。這時,數(shù)量龐大的中低收入者將成為買房的主力軍,在“居者有其屋”的理想驅(qū)動下,他們能使房地產(chǎn)市場長盛不衰。所以,物業(yè)稅開征以后,大眾需求會取代小眾需求,實在的居住需求會取代錦上添花的需求,即使出現(xiàn)了所謂“雪崩”現(xiàn)象,也只是不合理的高價市場分崩離析了,一個依托于普通市民的平價市場將更加生機勃勃。
當(dāng)然,想讓物業(yè)稅發(fā)揮如此作用,還有很多的關(guān)卡要過,還有很多的技術(shù)難題。尤其需要注意的是,物業(yè)稅的征收要避免走上個人所得稅窮人稅負(fù)重、富人稅負(fù)輕的老路。比如說,如果業(yè)主只擁有一套普通住宅,人均的住房面積不超過某個規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)該免稅。如果一個業(yè)主名下有兩套住宅,但兩套房子都有其親人居住,人均住房面積不超過標(biāo)準(zhǔn),也應(yīng)該免稅。否則,應(yīng)付上漲的日常開支已經(jīng)很吃力的中低收入階層還是會面臨“買的起房子住不起房子”的尷尬。(李星文)
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