據(jù)國家統(tǒng)計局1月24日公布統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2007年全年中國70個大中城市房屋銷售價格比上年上漲7.6%。 中新社發(fā) 俄國慶 攝
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在談到今年建設部要抓緊做好的三項工作時,建設部副部長姜偉新表示,要完善住房保障體系,既要防止房價過高過快上漲,也要防止過快過猛下降。但他同時談到,建設部對現(xiàn)階段我國住房政策,基本上有了一個比較明朗的政策取向:低收入家庭主要通過廉租住房解決,外加經(jīng)濟適用住房;中等收入家庭采取限價商品房和經(jīng)濟租用房的辦法解決;高收入家庭主要通過市場解決。(《新快報》2月11日)
這幾年房價上漲太快,與政府住房政策是有一定的關系的。由于政府沒有較早地重視自身在住房上的保障責任,將住房供給過多地交給了市場,而一段時期內(nèi),很多地方經(jīng)濟適用房和廉租房建設遲緩,致使住房提供形式單一,房價由地產(chǎn)商操控。換句話說,政府在前幾年過多地把住房問題看成是一個經(jīng)濟問題,而忽視了其作為政治問題和社會問題的存在。
事實上,在住房問題上,僅靠市場調(diào)節(jié)是有很大弊病的。因為住房是老百姓的生活必需品,需求彈性很小,價格對需求的影響不明顯;而土地供應的有限性和中國現(xiàn)有土地制度又注定住宅用地的稀缺性,房價由市場調(diào)節(jié),必然是房價過高,讓很多人買不起房。所以,政府重視住房保障功能,加強保障性住房的供應,可以說是一次重要的角色回歸。
建設保障性住房,需要政府有堅定的決心。從建設部住房政策取向的表態(tài)中可以看到,低收入家庭、中等收入家庭,都有可能在政府的保障性住房建設中解決住房問題?扇绻婺軐崿F(xiàn)這一目標,那么市場上的房價極可能下降。研究表明,保障性住房建設與房價呈反比關系,廉租房或經(jīng)濟適用房的供給每增加5%,就會迫使房價下降3%~4%。最近廣州的房市,就印證了這一研究結果。今年春節(jié)前后,因為廣州共有三個限價房項目上市,不少樓盤紛紛以優(yōu)惠折扣甚至“半價”開盤等策略爭奪客源,“比限價房更便宜的房子”的樓盤廣告,赫然亮相廣州各大媒體:時代集團推出的“時代糖果”,號稱4480元/平方米至5600元/平方米,挑戰(zhàn)金沙洲的廣州首個限價房(6500元/平方米);同樣位于金沙洲的一線江景樓盤合生君景灣,也開出了6400元/平方米的起始售價;而鳳凰城美寓繼續(xù)以均價4900元/平方米“叫板”限價房。
限價房剛推出幾個項目,商品房價格就受到這么大的影響,隨著大批的經(jīng)適房、限價房推出,商品房價格又會是什么樣子呢。如果說,商品房價格大幅下降,政府又會持什么態(tài)度?而按建設部副部長的說法,是要防止房價過快過猛下降的。那么,建設部門通過什么措施保證房價不過猛下降?我們知道,房價下降的根本原因還是在于供應,為了保房價,政府會不會限制保障性住房的供應?
“防止房價猛降”的觀點和現(xiàn)階段建設部的住房政策取向,有矛盾之處。住房政策已明確,高收入家庭的住房主要通過市場解決——也就是說,針對高收入家庭的商品房,是屬于市場調(diào)控的,既然政策明確了市場調(diào)節(jié),那么,其是否下降,下降多少,行政部門何必管呢?如果說,商品房不降,說明我們的高收入家庭很多,經(jīng)濟發(fā)展水平足以支撐這么高的生活水準;如果說房價猛降,說明我們的高收入家庭與現(xiàn)行房價來比,也并不是那么“高收入”,也就說明房價并不合理,那么下降就是應該的,行政部門還要保什么呢?(謝昱航)
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