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人民日報:房地產(chǎn)新政策意在提振樓市

2008年12月19日 10:32 來源:人民日報 發(fā)表評論

  房地產(chǎn)業(yè)界期盼已久的政策調(diào)整終于來臨。

  中央經(jīng)濟工作會議剛剛落幕,17日下午,國務(wù)院常務(wù)會議出臺了旨在鼓勵住房消費、促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的幾項措施。除了再次強調(diào)加大保障性住房建設(shè)力度以外,最受關(guān)注的、也是業(yè)界最關(guān)心的兩大焦點問題——二套房貸和二手房交易營業(yè)稅的相關(guān)政策,也作出了一定調(diào)整。

  調(diào)整雖是意料之中,但調(diào)整的方式和其中暗含的深意,仍令業(yè)內(nèi)人士有些意外。

  營業(yè)稅調(diào)整利好二手房市場, 二套房貸松動明確“改善性自住房”標準

  此次營業(yè)稅政策調(diào)整的受益者主要是市場上5年以內(nèi)的“次新”普通住宅。

  “次新的普通住宅,恰恰是市場上最受歡迎的。因此政策調(diào)整對二手房市場是個重大利好!辨溂业禺a(chǎn)市場研發(fā)中心主任王志偉認為,營業(yè)稅在二手房交易成本中占最大一塊,縮短營業(yè)稅的免征年限,并將全額征收改為差額征收,將有效降低部分購房者的購房成本,有利于提振信心、促進市場交易量回升。

  對于在上一輪房地產(chǎn)市場調(diào)控中起到關(guān)鍵作用的二套房貸政策,新政規(guī)定,對已貸款購買一套住房且人均面積低于當?shù)仄骄剑偕暾堎徺I第二套普通商品住房,比照執(zhí)行首次貸款購買普通自住房的優(yōu)惠政策。

  業(yè)界人士普遍認為,這是二套房貸政策的一種松動,有利于進一步激發(fā)市場上的改善性需求,促進交易活躍。而“人均面積低于當?shù)仄骄健边@一規(guī)定,進一步明確了“改善性自住房”的標準,有利于商業(yè)銀行盡快出臺相關(guān)房貸優(yōu)惠細則,稅費減免等優(yōu)惠政策也將得以更明確地執(zhí)行。

  一手鼓勵合理需求,一手防范投機再起

  無論是營業(yè)稅的調(diào)整還是二套房貸政策的變化,調(diào)整幅度都沒有達到房地產(chǎn)商一直呼吁的“取消”。

  “這傳遞出一個重要信號,當前促進房地產(chǎn)市場發(fā)展的所有措施,始終是在支持居民購買普通住宅、合理改善居住條件的范圍內(nèi)實施的。”社科院金融研究所研究員尹中立說。

  尹中立認為,二套房貸和營業(yè)稅政策的初衷,就是為了抑制房地產(chǎn)市場的投機行為。之所以沒有取消,也是為了警惕政策松動時,房地產(chǎn)市場投機之風再起,防范樓市泡沫和金融風險。

  我愛我家相關(guān)研究人員則認為,當前很多地方還沒有權(quán)威部門出具的“當?shù)仄骄幼∶娣e”數(shù)據(jù),購房人應(yīng)該到哪里、怎樣開具當前居住狀況的證明,仍然不明確。因此二套房貸的政策調(diào)整還需要相關(guān)配套細則。

  二手房交易營業(yè)稅的調(diào)整,加上了“暫行一年”的前綴。王志偉認為,這一時間限制一方面是為了刺激消費,緩解購房者的觀望,更重要的目的是防范可能產(chǎn)生的房地產(chǎn)投機。如果一年里營業(yè)稅的優(yōu)惠政策沒有產(chǎn)生效果,則可以延長;如果引起了市場的投機盛行,則可以取消或再次調(diào)整。

  金融支持已有安排,能否奏效看銀行細則

  為了引導房地產(chǎn)開發(fā)商應(yīng)對市場變化,促進住房銷售,新政策提出,支持合理融資需求,加大對中低價位、中小套型普通商品住房建設(shè)特別是在建項目的信貸支持,對有實力有信譽的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)兼并重組提供融資和相關(guān)金融服務(wù)。

  尹中立認為,在近日出臺的一系列政策中,已經(jīng)對相關(guān)金融支持政策做出了安排。如進行房地產(chǎn)信托投資基金試點,促進貨幣信貸增長、擴大住房消費信貸市場等。有利于優(yōu)秀的房地產(chǎn)企業(yè)在一定程度上緩解資金壓力,并促進市場的整合調(diào)整。

  也有專家認為,房貸新政以來,銀監(jiān)會對于房地產(chǎn)行業(yè)金融風險的提示直接影響商業(yè)銀行的房貸態(tài)度。因此,政策調(diào)整能否真正滿足企業(yè)的正常融資需求,還將取決于商業(yè)銀行的具體執(zhí)行和實施情況,需要央行和銀監(jiān)會進一步出臺指導意見。

  新政策,優(yōu)惠有多大

  政策規(guī)定,將現(xiàn)行個人購買普通住房超過5年(含5年)改為超過2年(含2年)轉(zhuǎn)讓的,免征營業(yè)稅。將個人購買普通住房不足2年轉(zhuǎn)讓的,由按其轉(zhuǎn)讓收入全額征收營業(yè)稅,改為按其轉(zhuǎn)讓收入減去購買住房原價的差額征收營業(yè)稅。

  以個人購買一套100萬元的普通住宅剛好超過2年為例,按照此前稅費標準,對購買住房不足5年轉(zhuǎn)手交易的,按照售房收入全額征收5.5%營業(yè)稅,即5.5萬元。政策調(diào)整以后,可節(jié)省這5.5萬元。

  如果房主以80萬購買住房,不足2年以100萬元出售的,那么,目前需要繳納的營業(yè)稅為(100萬元-80萬元)×5.5%=1.1萬元,比此前全額征收的5.5萬元,節(jié)省了4.4萬元。

編輯:位宇祥】
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