既然是窮人,那就根本沒(méi)有錢(qián)去買(mǎi)房。但是,那些“夾心層”卻有能力消化保障住房。目前他們既無(wú)能力購(gòu)買(mǎi)商品房,又沒(méi)有資格購(gòu)買(mǎi)經(jīng)適房,堪稱真正的無(wú)住房保障人群。
廈門(mén)市實(shí)施的保障性商品房政策,在國(guó)內(nèi)首次將“非低收入”人群納入住房保障范圍,其最大特色是對(duì)申請(qǐng)者不設(shè)收入和家庭資產(chǎn)限制。據(jù)《新京報(bào)》報(bào)道,廈門(mén)市政府日前已批復(fù)決定,向符合條件的申請(qǐng)戶出售首批368套保障性商品房。
顯而易見(jiàn),廈門(mén)的保障性住房新政最大的與眾不同之處,在于沒(méi)有收入門(mén)檻限制,人人都有有資格申請(qǐng),而不僅僅只是低收入群體的專利。很多人也許想不通:如果連包括富人在內(nèi)的中高收入群體也有資格申購(gòu),那么保障性住房豈不是失去了“保障”的意義?我認(rèn)為恰恰相反。保障性住房覆蓋范圍越大,越有保障性,也更符合公共福利的公平原則。
目前針對(duì)低收入群體的經(jīng)濟(jì)適用房,強(qiáng)調(diào)越窮越有資格購(gòu)買(mǎi),這顯然是一個(gè)悖論。因?yàn)榧热皇歉F人,那就意味著他們根本就沒(méi)有錢(qián)去買(mǎi)房。
目前全國(guó)大多數(shù)城市經(jīng)濟(jì)適用房的單價(jià)都在三四千元,一套60平米的房子總價(jià)20多萬(wàn)元,有的城市更高。如果窮人們手頭有20多萬(wàn)元(哪怕有幾萬(wàn)元首期款),那么他們還叫窮人嗎?我看過(guò)一則報(bào)道,說(shuō)的是一些低收入者東挪西借,負(fù)債購(gòu)買(mǎi)了保障房,結(jié)果卻是交不起物業(yè)管理費(fèi),連吃飯也成了問(wèn)題。那么這樣的保障房,又有什么“保障”意義?
但是,那些社會(huì)“夾心層”卻有能力消化保障住房。目前他們既無(wú)能力購(gòu)買(mǎi)市場(chǎng)上的商品房,又沒(méi)有資格購(gòu)買(mǎi)便宜的經(jīng)濟(jì)適用房,堪稱真正的無(wú)住房保障人群。所以,保障性住房不能遺忘這些人群。也許正是基于這樣的考慮,廣東省社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)梁桂全曾提出,經(jīng)濟(jì)適用房不應(yīng)當(dāng)賣(mài)給貧困戶,而應(yīng)當(dāng)賣(mài)給中等收入者。本月20日,中國(guó)房地產(chǎn)及住宅研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)包宗華也表示:“如果中等收入者,在輔以適度的社會(huì)保障的情況下都買(mǎi)得起房,住房問(wèn)題就容易解決好!
其實(shí),人們大可不必視富人購(gòu)買(mǎi)保障性住房為洪水猛獸。因?yàn)橐环矫妫热槐U闲陨唐贩渴遣辉O(shè)收入限制的,那么就應(yīng)當(dāng)公平對(duì)待每一個(gè)人,我們沒(méi)有理由將納稅更多的富人們排除在外;另一方面,保障性商品房都是60平米以下的小戶型過(guò)渡房,且價(jià)格高于經(jīng)濟(jì)適用房,富人們顯然沒(méi)有必要找這樣的小房子“過(guò)渡”,也無(wú)法用于炒賣(mài)(保障性住房本身就有相關(guān)限制)。而即使有些富人真的購(gòu)買(mǎi)了,他們也一樣要支付房款,這些資金照樣會(huì)用于保障性住房的再建設(shè),根本無(wú)傷中低收入者的利益。
比起專供低收入群體的經(jīng)濟(jì)適用房,保障性商品房無(wú)疑更彰顯公共福利的公共屬性,值得全國(guó)其他城市借鑒。我建議這一制度試行成功后,政府正式取消經(jīng)濟(jì)適用房制度,因?yàn)楸U闲陨唐贩坎⒉慌懦獾褪杖肴后w。而為了保證低收入者“居者有其住”,政府可加大廉租房的覆蓋范圍。
此外,政府應(yīng)進(jìn)一步降低保障性商品房的售價(jià)。目前廈門(mén)7000元的單價(jià)雖然大大低于市場(chǎng)價(jià),但離中等收入群體的承受能力還有差距。政府不必?fù)?dān)心此舉會(huì)影響房地產(chǎn)市場(chǎng),因?yàn)榇笾袘粜腿杂墒袌?chǎng)提供,可與政府提供的60平米以下小戶型并行不悖。同時(shí),此舉還有利于房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)一步向理性的價(jià)位回歸。(信息時(shí)報(bào))
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