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　　2010年，鄭州會(huì)發(fā)生什么變化？

　　2009年12月28日~29日召開(kāi)的全省發(fā)展與改革工作會(huì)上，省發(fā)展改革委主任張維寧的說(shuō)法振奮人心：2010年，我省將爭(zhēng)取新增天然氣供應(yīng)5億立方米以上；爭(zhēng)取開(kāi)工經(jīng)適房350萬(wàn)平方米；發(fā)行“文化河南·壯美中原”旅游聯(lián)合年票；探索建立異地就醫(yī)結(jié)算機(jī)制試點(diǎn)；爭(zhēng)取對(duì)鄭汴新區(qū)、洛陽(yáng)新區(qū)分別完成投資530億元、200億元……

　　住房

　　明年推出

　　至少3萬(wàn)套經(jīng)適房

　　政府研究部署下一年的工作，往往會(huì)重點(diǎn)考慮衣食住行等關(guān)乎老百姓生活方方面面的大事。

　　省發(fā)展改革委主任張維寧做報(bào)告時(shí)表示，2010年，我省將加大與中石油、中石化的銜接力度，爭(zhēng)取明年新增供氣5億立方米以上；對(duì)購(gòu)買(mǎi)本省生產(chǎn)的普通汽車和新能源電動(dòng)汽車，由省財(cái)政給予3%的補(bǔ)貼。

　　增加普通商品住房建設(shè)用地供給，加快中低價(jià)位商品房建設(shè)進(jìn)度，支持居民自住和改善型購(gòu)房貸款需求；會(huì)同有關(guān)部門(mén)，爭(zhēng)取開(kāi)工經(jīng)適房350萬(wàn)平方米、竣工300萬(wàn)平方米，如果按90平方米的面積折算，明年我省竣工經(jīng)適房將在3萬(wàn)套以上。

　　創(chuàng)新3G信息增值服務(wù)，降低資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)足額落實(shí)城鄉(xiāng)低保、各類優(yōu)撫對(duì)象的生活補(bǔ)助，落實(shí)好義務(wù)教育學(xué)�？�(jī)效工資政策。

　　加快一批重點(diǎn)商圈、特色商業(yè)街、社區(qū)便民店建設(shè)，實(shí)施“放心早餐”工程，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展網(wǎng)上直銷、搭建糧食、食品等本省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品網(wǎng)上采購(gòu)中心。

　　加快100個(gè)左右示范性職業(yè)院校、薄弱中等職業(yè)學(xué)校和職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)；實(shí)施好中小學(xué)校舍安全、農(nóng)村初中校舍改造、特殊教育學(xué)校建設(shè)等工程；加快鄭州大學(xué)“211工程”三期建設(shè)，推進(jìn)華北水院、農(nóng)大等省部共建。

　　醫(yī)療

　　在鄭洛兩市建立異地就醫(yī)結(jié)算試點(diǎn)

　　張維寧表示，省發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門(mén)，完善基本醫(yī)療保障制度，提高醫(yī)療保險(xiǎn)參保率；將城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合的財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年120元；在洛陽(yáng)、平頂山、鶴壁等市探索開(kāi)展醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌試點(diǎn)，在鄭州、洛陽(yáng)兩市探索建立異地就醫(yī)結(jié)算機(jī)制試點(diǎn)。鼓勵(lì)社會(huì)資本和外資興辦各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，建立健全養(yǎng)老服務(wù)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)社會(huì)力量興辦和運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

　　擴(kuò)大國(guó)家基本藥物制度覆蓋面，年底前覆蓋60%的政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。在洛陽(yáng)、濮陽(yáng)、漯河三市開(kāi)展公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，再改造30所縣級(jí)醫(yī)院(中醫(yī)院)、100所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、50所城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和1萬(wàn)個(gè)行政村衛(wèi)生室。

　　推行居民階梯電價(jià)和階梯水價(jià)，改革污水垃圾處理收費(fèi)制度。放寬中小城市和城鎮(zhèn)落戶條件，鼓勵(lì)將有穩(wěn)定職業(yè)和收入的農(nóng)民工及其子女逐步納入城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系和保障性住房體系。

　　旅游

　　面向全國(guó)發(fā)放100億元旅游券

　　明年，我省將加大旅游推介力度，發(fā)行“文化河南·壯美中原”旅游聯(lián)合年票，面向全國(guó)發(fā)放100億元旅游消費(fèi)券。大力培育旅游演藝、旅游會(huì)展、旅游療養(yǎng)、旅游電子商務(wù)等新型旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品。加強(qiáng)文化精品、民俗文化、演藝娛樂(lè)等文化產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。

　　圍繞“兩帶五區(qū)”總體布局，推動(dòng)景區(qū)資源整合。著力打造少林寺、龍門(mén)石窟等8大世界級(jí)旅游精品景區(qū)和小浪底、紅旗渠等19個(gè)國(guó)內(nèi)旅游精品景區(qū)，全年完成旅游投資200億元。

　　明年，省發(fā)展改革委將會(huì)同相關(guān)部門(mén)，積極推進(jìn)地方金融機(jī)構(gòu)發(fā)展，整合城區(qū)農(nóng)信社資源，組建平頂山、濟(jì)源等一批農(nóng)商行，推動(dòng)省級(jí)聯(lián)社改制為農(nóng)村金融控股公司，支持城商行跨區(qū)經(jīng)營(yíng)。制訂省級(jí)股份制商業(yè)銀行組建方案。

　　爭(zhēng)取香港東亞銀行、大華銀行入駐河南，吸引金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在豫設(shè)立全國(guó)性金融機(jī)構(gòu)服務(wù)平臺(tái)。

　　爭(zhēng)取鄭交所推出尿素期貨新品種，探索建立碳交易平臺(tái)。

　　交通

　　再開(kāi)通4條城際公交

　　張維寧表示，明年，我省將在中原城市群公交、出租和公務(wù)等領(lǐng)域開(kāi)展節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)，開(kāi)通1000輛“綠色”公交。選擇100個(gè)居民社區(qū)，建設(shè)綠色建筑節(jié)能示范工程。以農(nóng)村為重點(diǎn)，將實(shí)施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，推廣節(jié)能燈1000萬(wàn)支。

　　此外，我省還將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向減碳低碳型轉(zhuǎn)變，制定實(shí)施化工、紡織、造紙等行業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額地方標(biāo)準(zhǔn)，推廣先進(jìn)節(jié)能技術(shù)和節(jié)能設(shè)備。推進(jìn)燃煤工業(yè)鍋爐改造、余熱余壓利用、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造等重點(diǎn)節(jié)能工程。

　　為促進(jìn)中原城市群一體化發(fā)展，明年，我省將加快鄭汴新區(qū)、洛陽(yáng)新區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)取年度完成投資分別達(dá)到530億元、200億元。

　　同時(shí)，加快城際軌道、干線公路、高速公路等項(xiàng)目建設(shè)，在鄭州至開(kāi)封、新鄉(xiāng)、許昌之間形成“兩干三城”快速交通體系，構(gòu)筑緊密層核心都市圈。開(kāi)通許昌—漯河、許昌—平頂山、新鄉(xiāng)—鶴壁、濟(jì)源—焦作4條城際公交。促進(jìn)鄭新、鄭洛、鄭許產(chǎn)業(yè)鏈接，推進(jìn)城際資源共享，探索城市群核心區(qū)內(nèi)銀行服務(wù)同城化。

　　加快鄭州城市軌道交通1號(hào)線建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)2號(hào)線一期工程，推進(jìn)洛陽(yáng)城市軌道交通工程前期工作，開(kāi)建新鄉(xiāng)BRT一號(hào)線等18個(gè)城市公共交通工程。

　　投資

　　出臺(tái)政策鼓勵(lì)民間投資

　　為保持投資適度較快增長(zhǎng)，明年我省將實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)“雙千”工程。

　　張維寧說(shuō)，在工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、自主創(chuàng)新、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、節(jié)能減排等領(lǐng)域組織實(shí)施1000個(gè)左右對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)具有引領(lǐng)作用的重大項(xiàng)目，在交通、能源、水利、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及城建、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域組織實(shí)施1000個(gè)左右對(duì)增強(qiáng)發(fā)展后勁具有支撐作用的重大項(xiàng)目。

　　力爭(zhēng)2010年新開(kāi)工項(xiàng)目700個(gè)以上、續(xù)建1300個(gè)以上、建成800個(gè)以上，完成年度投資5000億元左右，帶動(dòng)全省城鎮(zhèn)投資完成1.3萬(wàn)億元以上。

　　同時(shí)，我省將出臺(tái)鼓勵(lì)民間投資的政策措施，擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入、拓寬融資渠道、加大財(cái)稅支持、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，確保民間投資增長(zhǎng)30%以上。引導(dǎo)民間資本投向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)、金融服務(wù)等領(lǐng)域。推出一批項(xiàng)目，面向民間資本公開(kāi)招標(biāo)。

　　交通建設(shè)

　　完成投資850億元

　　為提升我省的全國(guó)綜合交通樞紐地位，我省明年將力爭(zhēng)在交通方面完成投資850億元以上。

　　其中，以客運(yùn)專線、城際鐵路為重點(diǎn)，我省將加快構(gòu)建“四縱五橫四輻射”干線鐵路網(wǎng)和中原城市群城際鐵路網(wǎng)。加快石武專、山西中南部通道，鄭焦、鄭開(kāi)、鄭州至機(jī)場(chǎng)城際等17個(gè)、2610公里續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)；爭(zhēng)取國(guó)家將鄭渝鐵路由規(guī)劃研究項(xiàng)目調(diào)整為近期建設(shè)項(xiàng)目，并率先開(kāi)工建設(shè)河南段；開(kāi)工建設(shè)機(jī)場(chǎng)至許昌、機(jī)場(chǎng)至登封至洛陽(yáng)城際鐵路；全年新開(kāi)工鐵路428公里，在建規(guī)模達(dá)到3038公里。

　　爭(zhēng)取鄭州至濟(jì)南、合肥、太原及商丘至杭州等項(xiàng)目納入國(guó)家規(guī)劃。加快鄭州東站、鄭州站、鄭州機(jī)場(chǎng)城際鐵路樞紐站建設(shè)，形成鄭州市域三大鐵路樞紐新格局。建成鄭州機(jī)場(chǎng)4個(gè)配套項(xiàng)目和洛陽(yáng)機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程，開(kāi)工建設(shè)鄭州航空港綜合交通樞紐、鄭州機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建工程和商丘、明港軍民合用機(jī)場(chǎng)，啟動(dòng)魯山旅游支線機(jī)場(chǎng)前期工作。

　　積極推進(jìn)基地航空公司引進(jìn)、河南航空公司發(fā)展、國(guó)內(nèi)外航線開(kāi)辟等工作，確保鄭州機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量達(dá)到900萬(wàn)人次，全省突破950萬(wàn)人次，力爭(zhēng)達(dá)到1000萬(wàn)人次等。

　　此外，在能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，我省明年將爭(zhēng)取完成投資500億元以上，爭(zhēng)取建成西氣東輸二線河南段、榆濟(jì)線河南段和12條配套地方支線，新增油氣長(zhǎng)輸管道2550公里等。

　　在水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，明年將完成投資231億元，全面開(kāi)建南水北調(diào)干渠河南段、完成400座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和楊莊蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)等。 （河南商報(bào)記者 陳清利）