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　　這幾天，從北國(guó)冰城哈爾濱到天涯海角的海口，從草原風(fēng)情的呼和浩特到世博花開(kāi)的上海，從南到北，從西向東的各個(gè)省會(huì)城市里，各省、市、自治區(qū)一年一度的人大、政協(xié)“兩會(huì)”開(kāi)的是異彩紛呈。人大代表和政協(xié)委員們本著為各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展保增長(zhǎng)、保民生的高度責(zé)任心，積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，希望在新的一年里經(jīng)濟(jì)繼續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí)，國(guó)人的幸福指數(shù)也能跟隨GDP的增長(zhǎng)保持同步。

　　記者近來(lái)連續(xù)搜索了各地“兩會(huì)”報(bào)導(dǎo)的關(guān)鍵詞，發(fā)現(xiàn)除了大家都不陌生的轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、刺激消費(fèi)、投資拉動(dòng)等等之外，今年有一個(gè)說(shuō)起來(lái)并不新鮮但實(shí)施起來(lái)力度非同小可的詞匯，那就是在各地政府所做的政府工作報(bào)告中，保障性住房建設(shè)成為2010年各地政府施政報(bào)告中的一個(gè)重點(diǎn)。例如，北京市市長(zhǎng)郭金龍?jiān)诠ぷ鲌?bào)告中明確表態(tài)，今年北京市提出的計(jì)劃是新開(kāi)工建設(shè)和收購(gòu)政策性住房13.4萬(wàn)套，占全市住宅開(kāi)工套數(shù)的50%以上；自住型、改善型等各類(lèi)政策性住房用地供給超過(guò)1250萬(wàn)平方米，占住宅供應(yīng)總量的50%以上；天津宣布，2010年將推出2萬(wàn)套限價(jià)商品房、6.5萬(wàn)套經(jīng)濟(jì)適用房。而上海市市長(zhǎng)韓正則提出今年開(kāi)工建設(shè)的保障性住房面積要達(dá)到上海市總開(kāi)工建設(shè)住房面積的60%以上，韓正表示，住房是民生之要，要把住房保障作為民生工作的重點(diǎn)。除了北京、上海、天津，其他省、市、自治區(qū)也紛紛提出了2010年保障性住房建設(shè)的具體目標(biāo)，特別是近來(lái)因?yàn)橐�建設(shè)國(guó)際旅游港引發(fā)房?jī)r(jià)上漲的海南，海南省委書(shū)記贊同把保障性住房建設(shè)作為海南今年一號(hào)民生工程，保障性住房建設(shè)成了各地“兩會(huì)”代表、委員熱議的焦點(diǎn)話(huà)題。

　　保障性住房建設(shè)，這個(gè)并不新穎的話(huà)題何以一下子成為縱貫東西南北各地代表委員熱議的話(huà)題，這恐怕還是與去年我國(guó)各地房?jī)r(jià)的大幅上漲有關(guān)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的2009年全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)數(shù)據(jù)顯示，2009年全年房地產(chǎn)成交量近9.4億平方米，估算均價(jià)約4695元/平方米，年房?jī)r(jià)漲幅24%，平均每平方米上漲813元，達(dá)到了前所未有的水平。上海、深圳和北京位居房?jī)r(jià)漲幅前三甲，同比分別上漲27.56%、18.32%和16.38%。如此巨大的漲幅讓買(mǎi)房成了國(guó)人心頭最為沉重的一塊心病。此前，曾經(jīng)有全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)委員和南京市市長(zhǎng)對(duì)媒體坦言：以自己的工資水平很難買(mǎi)得起房。

　　的確，按照國(guó)人工薪階層的平均收入水平年薪5萬(wàn)來(lái)算的話(huà)，北京、上海等一線城市動(dòng)輒每平方米2萬(wàn)元的房?jī)r(jià)和武漢、西安等二線城市每平方米7000元的房?jī)r(jià)的確是讓這些工薪階層看的起，買(mǎi)不起。然而，如果沒(méi)有一套屬于自己的住房，依照中國(guó)人傳統(tǒng)心理中的“成家置業(yè)”習(xí)俗，國(guó)人的幸福生活指數(shù)自然是大打折扣。特別是隨著我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來(lái)越多的農(nóng)民工進(jìn)城打工，這些人有相當(dāng)一部分人會(huì)選擇在城市就業(yè)、結(jié)婚，對(duì)住房的需求呈現(xiàn)出剛性遞增的態(tài)勢(shì)。如何在高房?jī)r(jià)和對(duì)住房的高需求之間尋求新的平衡，確保城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長(zhǎng)，是擺在各地政府面前的頭等難題。單純依靠商品房來(lái)滿(mǎn)足工薪階層對(duì)住房的需求，既不現(xiàn)實(shí)也不可能。在各地近來(lái)先后召開(kāi)的“兩會(huì)”上，人大代表和政協(xié)委員們紛紛建議直言，認(rèn)為擴(kuò)大保障性住房建設(shè)是目前解決高房?jī)r(jià)最為現(xiàn)實(shí)可行的途徑之一。

　　從各國(guó)解決中低收入人群的住房辦法來(lái)看，無(wú)非是通過(guò)大力建設(shè)“廉租房”和經(jīng)濟(jì)適用房來(lái)緩解這部分人的住房難狀況。在我國(guó)的香港特別行政區(qū)，既有每平方米超過(guò)60萬(wàn)元港幣的豪宅，也有大量的“廉租房”和經(jīng)濟(jì)適用房。正是有了這些“廉租房”和經(jīng)濟(jì)適用房的存在，香港普通市民過(guò)上了安居樂(lè)業(yè)的日子。目前，我國(guó)的財(cái)政收入比較充裕，完全可以仿效香港特別行政區(qū)的做法，在一線城市和二線城市的城鄉(xiāng)結(jié)合部大量興建“廉租房”和經(jīng)濟(jì)適用房，同時(shí)引入各路資本投入到保障性住房的建設(shè)中來(lái)，力求保障性住房建設(shè)能有一個(gè)較大的突破，實(shí)現(xiàn)杜甫詩(shī)中：安得廣廈千萬(wàn)間，大庇天下寒士俱歡顏的美好愿景。

　　要解決高房?jī)r(jià)的難題，不能純粹走市場(chǎng)上“一棒子打死”的老路，通過(guò)保障性住房建設(shè)，讓廣大工薪階層得以安居，讓市場(chǎng)上對(duì)住房的高需求“釜底抽薪”，逐步降溫，不失為解決高房?jī)r(jià)的一條捷徑，這恐怕也是各地政府爭(zhēng)相擴(kuò)大保障性住房建設(shè)力度的初衷。