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據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》7時(shí)42分報(bào)道,5月21日,深圳市四屆人大會(huì)議通過(guò)《關(guān)于農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑的處理決定》,這標(biāo)志著深圳小產(chǎn)權(quán)房確實(shí)有可能成為全國(guó)拿到"準(zhǔn)生證"的第一例。請(qǐng)聽(tīng)中國(guó)之聲記者劉玉蕾發(fā)來(lái)的報(bào)道。
記者:"小產(chǎn)權(quán)房"實(shí)際上是一些村集體組織或開(kāi)發(fā)商打著新農(nóng)村建設(shè)等名義出售的、建筑在集體土地上的房屋或是由農(nóng)民自行組織建造的"商品房"。由于"小產(chǎn)權(quán)房"沒(méi)有土地出讓金,也沒(méi)有開(kāi)發(fā)商獲取高額利潤(rùn)的環(huán)節(jié),所以,其價(jià)格一般僅是同地區(qū)商品房?jī)r(jià)格的1/3甚至更低,因此有大量城鎮(zhèn)居民不惜頂著產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)購(gòu)買"小產(chǎn)權(quán)房"。
此次深圳小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)正拿到房產(chǎn)證,實(shí)際上就等于把本來(lái)得不到法律認(rèn)可和保護(hù)的鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房合理化,那么這是否也意味著一直以來(lái)困擾各界的土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題以及土地出讓金問(wèn)題被合理解決。
對(duì)此,中國(guó)人民大學(xué)不動(dòng)產(chǎn)研究中心況偉大副教授持積極支持的觀點(diǎn),在他看來(lái):深圳等地對(duì)宅基地的產(chǎn)權(quán)變更條件已經(jīng)成熟,深圳的這一做法至少對(duì)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、城市化進(jìn)程發(fā)展以及農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度的改進(jìn)起到推進(jìn)作用。
況偉大:一,推進(jìn)城市化;二,優(yōu)化資源配置;三,受益增加。"
記者:由于深圳市表示將在處罰和補(bǔ)收地價(jià)款后,按規(guī)定依法核發(fā)房產(chǎn)證,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所研究員尹中立博士一直對(duì)記者說(shuō):土地補(bǔ)償金怎么補(bǔ)很重要,這是有效解決"小產(chǎn)權(quán)房"的一個(gè)關(guān)鍵。
尹中立: "就是辯證的看,這個(gè)事情需要解決,但需要很慎重的解決。不能太高,也不能太低,在補(bǔ)償多少錢的問(wèn)題上很重要。"
記者:畢竟面對(duì)全國(guó)大量的小產(chǎn)權(quán)房,尹中立說(shuō):我們不能'簡(jiǎn)單"一刀切地全部拆除重來(lái),但正處在住房土地轉(zhuǎn)軌時(shí)期的當(dāng)下,他又很擔(dān)憂:深圳在其特殊環(huán)境下的探索如果放在全國(guó),搞不好還可能產(chǎn)生更多的負(fù)面效果:
尹中立:"深圳比較特殊,城市化進(jìn)程已經(jīng)超過(guò)了其他地方,在那試點(diǎn)可能比其他地方可行性更高一點(diǎn)。因?yàn)榛旧喜荒軟](méi)有農(nóng)村,但會(huì)起到推波助瀾的作用,甚至還產(chǎn)生更多的小產(chǎn)權(quán)房。"
記者:而住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心住宅與房地產(chǎn)業(yè)研究處文林峰副處長(zhǎng)則完全不認(rèn)同深圳做法。
文林峰:"我個(gè)人覺(jué)得肯定會(huì)擾亂這個(gè)秩序,各方都不規(guī)范。很難界定,有可能是村集體和開(kāi)放商一同蓋的,也可能和村民利益沒(méi)有關(guān)系,當(dāng)時(shí)賣房的收入已被各方瓜分完。"
記者:她說(shuō):盡管一方面各利益關(guān)聯(lián)方的經(jīng)濟(jì)收益很高,這當(dāng)中也包括一部分農(nóng)民獲得了相應(yīng)的補(bǔ)償,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看農(nóng)民利益的保護(hù)、耕地的保護(hù)更是不可被眼前利益忽視的大問(wèn)題。
文林峰:"土地流轉(zhuǎn)的難度難度很大,還要保護(hù)農(nóng)民長(zhǎng)期的利益,因?yàn)檗r(nóng)民還要耕地,短期有利益,但土地要賣了,長(zhǎng)期就沒(méi)有歸宿。這可能是政府比較擔(dān)心的一個(gè)問(wèn)題。"
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