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拆遷價(jià)格的市場(chǎng)化或許會(huì)導(dǎo)致房地產(chǎn)成本的小部分提高,但輕率地?cái)嘌运鼤?huì)推高房?jī)r(jià),多少讓人們看到了開(kāi)發(fā)商對(duì)于市場(chǎng)化拆遷價(jià)格的心不甘情不愿。
今后,北京拆遷的貨幣補(bǔ)償,將全面實(shí)行新標(biāo)準(zhǔn),補(bǔ)償金額將參照市場(chǎng)價(jià)評(píng)估確定。市住建委近日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好本市城市房屋拆遷安置和補(bǔ)償工作的若干意見(jiàn)》,規(guī)定拆遷區(qū)域的貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)格,必須公示7天。該《意見(jiàn)》已于本月15日開(kāi)始實(shí)施。中國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)理人聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)陳云峰表示,拆遷成本提高必然帶來(lái)土地一級(jí)開(kāi)發(fā)成本提高,一級(jí)開(kāi)發(fā)成本要占地價(jià)的60%至70%,而地價(jià)占到房地產(chǎn)成本的一半,“因此可以說(shuō),拆遷成本增高必然推動(dòng)房?jī)r(jià)升高!(《新京報(bào)》6月17日)
今年4月,北京西長(zhǎng)安街沿線拆遷就首次采用了“市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估”方式進(jìn)行補(bǔ)償。只不過(guò),這次北京市將全面啟動(dòng)按市場(chǎng)價(jià)進(jìn)行拆遷補(bǔ)償?shù)男蚰。這依然對(duì)許多地方的拆遷具有借鑒意義。因?yàn)榘词袌?chǎng)價(jià)進(jìn)行相關(guān)補(bǔ)償,并進(jìn)行一定時(shí)間的公示,其根本宗旨自然是使拆遷戶的基本利益不因不當(dāng)拆遷而受到侵害;同時(shí),補(bǔ)償?shù)暮侠硇愿资共疬w過(guò)程中頻頻出現(xiàn)的拆遷戶與開(kāi)發(fā)商之間的長(zhǎng)期對(duì)峙得到及時(shí)化解。
當(dāng)然,拆遷按市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償,必然會(huì)導(dǎo)致拆遷成本提高,進(jìn)而會(huì)帶動(dòng)商品房?jī)r(jià)格的提高。陳云峰這一觀點(diǎn)看似不無(wú)道理,但細(xì)究起來(lái),卻未必如此。
首先,拆遷按市場(chǎng)價(jià)進(jìn)行補(bǔ)償,是保障拆遷戶權(quán)益的題中應(yīng)有之義。北京市這一政策并非來(lái)自哪個(gè)部門(mén)的恩賜,而是市場(chǎng)化的必然結(jié)果。此前,一些地區(qū)的拆遷價(jià)格缺乏市場(chǎng)依據(jù),嚴(yán)重侵犯了拆遷戶利益,因而導(dǎo)致拆遷過(guò)程中糾紛不斷,沖突頻發(fā)。顯然,市場(chǎng)化拆遷價(jià)格更有利于拆遷戶與開(kāi)發(fā)商進(jìn)行理性博弈。
其次,拆遷價(jià)格市場(chǎng)化會(huì)導(dǎo)致一級(jí)開(kāi)發(fā)成本提高,并帶動(dòng)房地產(chǎn)成本提高,但由拆遷價(jià)格市場(chǎng)化帶來(lái)的房地產(chǎn)成本提高是有限的。真正讓房地產(chǎn)成本提高的,其實(shí)是開(kāi)發(fā)商與一些政府官員間存在的隱性交易。不是有開(kāi)發(fā)商已公開(kāi)承認(rèn),房地產(chǎn)成本的30%左右完全是隱性成本嗎?倘若這部分隱性成本能去除,那現(xiàn)行高房?jī)r(jià)還有下調(diào)的巨大空間。
最后,現(xiàn)行房地產(chǎn)成本的具體數(shù)據(jù)依然是個(gè)謎。在權(quán)威部門(mén)的調(diào)查結(jié)果出爐前,它仍然是某些開(kāi)發(fā)商的文字游戲,考慮到開(kāi)發(fā)商的逐利性,其披露的數(shù)字很可能是有利于自己而不利于消費(fèi)者的。
正是綜合考慮上述因素,筆者以為,拆遷價(jià)格的市場(chǎng)化或許會(huì)導(dǎo)致房地產(chǎn)成本的小部分提高,但輕率地?cái)嘌运鼤?huì)推高房?jī)r(jià),多少會(huì)讓人們看到了開(kāi)發(fā)商對(duì)于市場(chǎng)化拆遷價(jià)格的心不甘情不愿。如果讓房地產(chǎn)業(yè)存在的權(quán)力尋租與腐敗最小化,即使拆遷市場(chǎng)化,對(duì)現(xiàn)行房?jī)r(jià)也幾乎沒(méi)有任何影響。文/王毅
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