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記者發(fā)現(xiàn),有差不多三分之一房地產(chǎn)開發(fā)商都是只炒地而不建房,大大加劇了土地市場(chǎng)的價(jià)格泡沫(見11月1日央視經(jīng)濟(jì)半小時(shí))。對(duì)此,地產(chǎn)大鱷潘石屹說:“中國有一批房地產(chǎn)開發(fā)公司是從來不蓋房子的,就是倒土地的!薄斑@樣的開發(fā)商占三分之一!
據(jù)統(tǒng)計(jì),截至今年三季度末,十大房地產(chǎn)企業(yè)的土地儲(chǔ)備規(guī)模超過3億平方米。其中,恒大地產(chǎn)以5100萬平方米的土地儲(chǔ)備量位居榜首,碧桂園和雅居樂分別以4360萬平方米、2950萬平方米列第二和第三位!斑@些上市公司拿到的地,多的夠開發(fā)幾十年,少的夠開發(fā)五六年,絕大多數(shù)是十多年時(shí)間!辟Y深地產(chǎn)評(píng)論人楊少鋒如是說。
原因何在?筆者認(rèn)為有兩大原因。從開發(fā)商自身來說,囤地比蓋房利潤大得多,且沒有風(fēng)險(xiǎn)。買地時(shí)只付預(yù)付款,資金占用量不大,拿到地皮后就作抵押到銀行貸款,然后,再用囤積的土地作為IPO時(shí)的凈資產(chǎn)顯示公司實(shí)力,融來大量資金;已經(jīng)上市的開發(fā)商利用土地進(jìn)行增發(fā),謀取大量資金。這種做法不但不需要大量流動(dòng)資金,而且囤積土地幾年賺的利潤,不但足以支付銀行利息而且比蓋房利潤還大。一舉兩得的事,何樂而不為?
管理部門失責(zé),管理缺位是原因之二。1994年的《城市房地產(chǎn)管理法》和1999年的《閑置土地處置辦法》都明確規(guī)定:“對(duì)超過出讓合同約定動(dòng)工開發(fā)日期滿1年而尚未開發(fā)的,征收土地閑置費(fèi);滿2年未動(dòng)工開發(fā)的,將無償收回土地使用權(quán)!边@些規(guī)定一次比一次嚴(yán),而為何開發(fā)商竟然還敢囤地呢?潘石屹解釋說:“政府基本上每年都在說,現(xiàn)在政府這個(gè)政策有點(diǎn)像狼來了一樣,每年都喊狼來了,結(jié)果狼沒有來,所以所有的人都說這個(gè)政策是不會(huì)執(zhí)行的,就是閑置兩年土地也不會(huì)收回的,于是大家的膽子更大了,就更大規(guī)模地圈地。”筆者不僅要問,開發(fā)商囤地炒地皮至今處理過幾家?沒收過多少土地?征收了多少土地閑置款?2008年1月7日又下發(fā)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》,再次重申土地閑置滿兩年、依法應(yīng)當(dāng)無償收回的,堅(jiān)決無償收回。然而,這個(gè)通知并沒有嚇唬住開發(fā)商的囤地炒地皮行為,因此社會(huì)仍然不抱希望。
前邊有人在囤地炒地皮,導(dǎo)致政府每年投放那么多土地而市場(chǎng)上房屋的供應(yīng)量卻沒有增加;后邊有人在囤房炒房子,市場(chǎng)上建造了那么多房子,卻仍然供應(yīng)緊張,建房不見房,都被囤房炒房了。炒地皮泛濫,炒房肆虐,房?jī)r(jià)怎能不貴,高房?jī)r(jià)如何能下來?住房泡沫將被越吹越大,金融風(fēng)險(xiǎn)將快速積累。最終非要捅出一個(gè)金融風(fēng)險(xiǎn)的大婁子不可。
開發(fā)商趨利是企業(yè)本質(zhì)行為,而管理缺位、管理部門失責(zé)無論如何都難以說得過去。這種土地和住房上存在的嚴(yán)重管理問題再也不能繼續(xù)下去了。 (□余豐慧)
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