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國務院總理溫家寶日前在上海考察保障性住房工程進展情況時說,要把保障性住房建設放在房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要位置,在財政、金融和土地政策上給予大力支持,讓廣大城市中低收入居民安居樂業(yè)?偫泶搜裕莱隽吮姸喑鞘兄械褪杖刖用竦男穆。
當前,在許多地方商品房開發(fā)紅紅火火之時,群眾關心的保障性住房建設卻進展緩慢。前不久,全國人大常委會的一份調(diào)研報告顯示,按照國家下達的保障性住房建設計劃,今年全國需投入資金1676億元,但截至8月底僅完成投資394.9億元,完成率僅為23.6%。
從記者在各地調(diào)研的情況來看,保障性住房建設進度緩慢,資金配套困難、用地審批周期長是反映最為集中的兩大難題。但從多數(shù)地區(qū)實際情況看,資金、土地并非是最大的問題,部分地方政府以怎樣的政績觀、發(fā)展觀來推進保障性住房建設,才是問題的關鍵所在。
據(jù)《工人日報》報道,湖南省建設部門年中對全省廉租住房資金到位、工程進度進行檢查發(fā)現(xiàn),全省廉租住房開工率較低的有5個市州,此外還有4個市州沒有遵守國家規(guī)定,市州財政、住房公積金增值凈收益、土地出讓凈收益均沒有安排廉租住房資金。
而記者在內(nèi)蒙古調(diào)研時發(fā)現(xiàn),部分地方政府重視不夠,工作上無積極性、主動性,原本應該用于保障性住房建設的資金沒有到位,已經(jīng)下發(fā)的資金中途被截留、擠占甚至挪用。
在用地問題上,近年來,各地為調(diào)控商品房市場都儲備了一批土地,一旦房價看漲,地方政府都能很快拿出一批土地投放市場,以獲取高額的土地出讓收益,而一旦保障性住房需要用地,審批的難題就來了。
如期完成保障性住房建設規(guī)劃,既是促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的調(diào)控措施,同時也是中央政府對城市廣大中低收入居民作出的鄭重承諾,關系國計民生,也關系到政府的公信力,不可小視。各地政府要從執(zhí)政為民、民生優(yōu)先的高度,切實把這件大事抓緊抓實。
扭轉(zhuǎn)保障性住房建設進度慢的態(tài)勢,國家有關部門應加大跟蹤督查力度,實行行政問責制度,將住房保障體系建設列入地方主要領導的政績考核內(nèi)容,凡是落實不力的要予以問責。同時,還應創(chuàng)新財政金融政策,充分調(diào)動地方政府加快保障性住房建設積極性。 (記者鄧衛(wèi)華、任會斌)
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