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　　眾所周知，住房是民生之要。不久前，全國人大常委會發(fā)布的一份關(guān)于今年保障性住房建設(shè)情況報告，實在令人吃驚。到今年8月底，全國僅完成中央預(yù)算安排投資的23.6%,不足1/4。這樣的成績單，是因為金融危機對政府財政資金的沖擊嗎？恐怕不然。事實上，對于保障性住房建設(shè)，地方政府真正缺少的是“以人為本”的理念。

　　2008年下半年以來，為了有效應(yīng)對國際金融危機的影響，國家出臺了一系列擴內(nèi)需、促增長、保民生的政策措施，加快保障性住房建設(shè)是其中的重要內(nèi)容之一。這項工作既是民生工程，又是民心工程。它對改善困難群眾住房條件，提高人民生活水平具有十分重要的意義。然而時至今日，各地交出的卻只有這樣一份讓人失望的成績單。

　　自從今年5月北京廣渠門外10號地創(chuàng)出“地王”以來，全國重點城市的土地市場便吹響“集結(jié)號”，各地“地王”層出不窮，土地出讓市場一片繁榮。與此同時，70個大中城市房價環(huán)比連漲7個月。有經(jīng)濟學(xué)家說：“紐約的房價現(xiàn)在只是上海浦東樓價的一半，而人均工資是上海的7倍�！迸c如此火爆的房地產(chǎn)市場相比，保障性住房建設(shè)卻顯得日益冷清，幾乎成為“被遺忘的角落”。

　　土地出讓費用在地方政府財政中占有極大的份額。一旦地方政府大量興建保障住房，必然會減少因賣地而取得的收入。從根子上講，一些地方政府在保障性住房建設(shè)上動作遲緩的原因，不是資金不到位，而是保障和改善民生這一重要執(zhí)政理念不到位。地方政府熱衷GDP的增長數(shù)字，熱衷巨額的土地收益，卻冷淡了保障性住房的資金到位和建設(shè)速度。

　　又值年終歲末，各地政府都在計劃出臺明年的政策措施，打算要為百姓解決多少件民生大事。筆者真心希望，各級政府對待民生問題要真心實意，不要虛情假意；要出實招，辦實事，見實效，不要成天把“民生大于天”、“執(zhí)政為民”之類的話語口號喊得震天響，到頭來卻是竹籃打水一場空，失信于民。保民生，需要的是把耳熟能詳?shù)睦砟钷D(zhuǎn)化為自覺行動，這考驗的是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政理念、執(zhí)政能力、執(zhí)政水平和執(zhí)政智慧。(程凱寧)