遏制房價(jià)過快上漲的關(guān)鍵在地方行政責(zé)任承當(dāng)——中新網(wǎng)

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    遏制房價(jià)過快上漲的關(guān)鍵在地方行政責(zé)任承當(dāng)
2009年12月21日 08:50 來源:中華工商時(shí)報(bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  其實(shí),說穿了,目前一線城市,或者說包括上海、北京等部分城市的房價(jià)上漲幅度,在過去的一段時(shí)期內(nèi)早已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了社會(huì)中低收入群體的經(jīng)濟(jì)承受能力。而且在某種意義上說,這些城市的房產(chǎn)市場,也早已是地方政府支撐自己政績與房產(chǎn)商牟取掠奪性利潤的合謀“樂園”。所以在此社會(huì)情況下,國務(wù)院作為最高行政首腦機(jī)關(guān),明確提出“遏制部分城市房價(jià)過快上漲勢頭”要求,對(duì)眾多要求改善住房條件的社會(huì)中低收入群體來說,無疑是一個(gè)公共福音。同時(shí)想說的是,如果真要將國務(wù)院“遏制部分城市房價(jià)過快上漲勢頭”要求與相關(guān)四項(xiàng)措施落到實(shí)處,則還要有待于地方政府公共責(zé)任的承當(dāng)。

  因?yàn)橐阅壳暗纳鐣?huì)現(xiàn)實(shí)看,眾所周知,由現(xiàn)有地方經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與地方政績考核制度約束關(guān)系所決定,就此輕易就能發(fā)現(xiàn)在過去相當(dāng)一段時(shí)期里,由于房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展可以拉動(dòng)近60個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的增長。因而不少地方政府為了自身政績的需要,幾乎可以說是竭盡全力推動(dòng)房地產(chǎn)行業(yè)的繁榮。而其中道理也簡單,只要能夠推動(dòng)房地產(chǎn)行業(yè)繁榮,一是可以借房地產(chǎn)帶動(dòng)上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的增長,并進(jìn)而有利于地方經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn);二是只要城市房價(jià)保持上漲勢頭,就會(huì)引來源源不斷的投資投機(jī)需要,并可使地方政績目標(biāo)得以滿足。所以就此而言,如果真正要使國務(wù)院“遏制部分城市房價(jià)過快上漲勢頭”和增加普通商品房有效供給等四項(xiàng)措施得以落實(shí)。那顯然,就必須首先要割斷地方政府與房地產(chǎn)行業(yè)之間“一榮俱榮、一損俱損”的利益關(guān)系,并真正、切實(shí)地將地方政府職能轉(zhuǎn)變到為社會(huì)提供公共服務(wù)上來,無疑理應(yīng)成為先決條件。

  而以行政追求的應(yīng)有取向角度講,行政無疑應(yīng)該以社會(huì)公共與公眾利益最大化、尤其是以提高社會(huì)中低收入群體福利水平為自己的基本追求目標(biāo)。以此觀點(diǎn)衡量顯然可見,在過去相當(dāng)時(shí)期內(nèi),由于不少城市對(duì)房地產(chǎn)的不遺余力推動(dòng),及同時(shí)對(duì)保障房建設(shè)的有意無意的忽略,事實(shí)上已經(jīng)使有些城市的房地產(chǎn)市場異化為投資、甚至于投機(jī)的場所。所以現(xiàn)實(shí)也如現(xiàn)在人們所見,一方面,因?yàn)橛蟹慨a(chǎn)商利益與地方政績所需要的雙重推動(dòng),部分城市的房價(jià)不僅遠(yuǎn)離社會(huì)中低收入群體支付能力,而且事實(shí)上,樓市已經(jīng)成為投資與投機(jī)家的樂園;另一方面,由于普通商品房與保障房的缺位,也已使房地產(chǎn)行業(yè)的繁榮不但與社會(huì)公共與公眾利益無關(guān),而且相反,顯失公平的城市拆遷政策與暴力拆遷雙重存在,還進(jìn)一步使城市中低收入群體同時(shí)成了房地產(chǎn)行業(yè)繁榮損害的對(duì)象。而這,不能不讓人覺得是一種行政公共服務(wù)的缺位與行政追求目標(biāo)的迷失的表現(xiàn)。

  所以,面對(duì)國務(wù)院上述所提出的“遏制部分城市房價(jià)過快上漲勢頭”要求與相關(guān)四項(xiàng)措施落實(shí),也許其中的關(guān)鍵就是一句話:就是地方行政責(zé)任的承當(dāng)。(周義興)

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直隸巴人的原貼:
我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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