距開征物業(yè)稅有多遠:遏制高房價or加重百姓負擔(dān)——中新網(wǎng)

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    距開征物業(yè)稅有多遠:遏制高房價or加重百姓負擔(dān)
2010年01月08日 07:52 來源:中國青年報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  近日,一則“物業(yè)稅模擬評稅試點今年將推廣至全國”的消息登上了各大報紙、網(wǎng)站的頭條,這則消息迅速引發(fā)社會熱議,并直接影響到A股市場地產(chǎn)版塊的走勢。

  在我國房價日漸高漲的背景下,物業(yè)稅從其“破題”之日開始,一直備受關(guān)注,作為房地產(chǎn)調(diào)控的一大主要手段,看似漸行漸近的物業(yè)稅之“征”究竟還有多遠?這中間哪些復(fù)雜的問題待解?

  物業(yè)稅,通常被稱之“不動產(chǎn)稅”或“地產(chǎn)稅”,是抑制房地產(chǎn)價格增長過快的一種有力的稅收杠桿工具,主要針對土地、房屋等不動產(chǎn),要求其承租人或所有者每年都要繳付一定稅款,而應(yīng)繳納的稅值會隨著其市值波動而定。

  事實上,物業(yè)稅在國外不少國家早已開始執(zhí)行,不同國家的征稅方式雖不大相同,但稅收收入基本都是當(dāng)?shù)卣斦杖、公共支出的主要來源,并且是遏制房地產(chǎn)投機、合理配置房地產(chǎn)資源的主要手段。

  近幾年,我國房價日漸高漲,房地產(chǎn)調(diào)控呼聲不斷,僅依靠住房交易環(huán)節(jié)的營業(yè)稅和個人所得稅進行稅收調(diào)節(jié)已經(jīng)不夠,在此背景下,物業(yè)稅這一字眼屢屢出現(xiàn)在國家相關(guān)政策文件之中,關(guān)于“研究開征物業(yè)稅”的探索也逐步從理論轉(zhuǎn)至實踐層面。

  從2003年起,稅務(wù)總局和財政部先后批準了北京、江蘇、深圳等六個省市作為試點先行單位,進行物業(yè)稅模擬評稅試點,2007年又批準河南、安徽、福建、大連的部分區(qū)域開展模擬評稅,擴大試點范圍。

  稅務(wù)總局相關(guān)負責(zé)人2008年曾表示,我國物業(yè)稅模擬評稅試點范圍在逐步擴大,物業(yè)稅政策性比較強,而我國地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展差異大、房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理情況復(fù)雜,因此要在立法前進行更多的研究,從技術(shù)上為物業(yè)稅的開征做好準備。

  “征收物業(yè)稅可謂意義重大,對房地產(chǎn)市場來講,可以通過增加房屋持有人的納稅負擔(dān),抑制投機行為,此外,還有利于調(diào)節(jié)收入分配差距,完善地方財政收入體系,增加收入來源!敝袊鐣茖W(xué)院價格與稅收研究室副主任張斌說。

  中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院教授安體富也指出,物業(yè)稅的確應(yīng)該盡快出臺,制定合理、有利的政策措施將對房價的非理性上漲起到抑制作用,并有利于房地產(chǎn)市場的健康穩(wěn)定發(fā)展。

  盡管關(guān)于開征物業(yè)稅目前業(yè)內(nèi)已經(jīng)形成共識,但開征物業(yè)稅的相關(guān)政策措施一直不甚明朗,諸多專家也表示很難預(yù)測其出臺的具體時間。相關(guān)人士表示,目前征收物業(yè)稅的確面臨諸多問題,例如,民眾是否認識與接受,相關(guān)法律法規(guī)是否完善,具體征稅的技術(shù)支持與保障是否形成。

  “物業(yè)稅征收成本較高,相關(guān)部門需要對房屋所有人名下房產(chǎn)的所有信息有著詳細的掌握,需要科學(xué)、合理確定每種房屋的估值數(shù)據(jù)作為計稅依據(jù)!睆埍笳f,要確定物業(yè)稅的實施細節(jié),比如稅率、征稅對象、免征額等問題,需要通過物業(yè)稅模擬評稅對房屋所有人進行摸底,收集資料來獲得數(shù)據(jù)支撐,從而做出判斷。

  的確,物業(yè)稅改革關(guān)鍵在計稅依據(jù)的調(diào)整,以評稅價格作為計稅依據(jù)是國際上的普遍做法。據(jù)介紹,國家相關(guān)部門目前正在對按評稅價格計征物業(yè)稅的可行性進行充分論證,并加強了與有關(guān)專家及國際組織的合作、溝通、聯(lián)系。

  此外,對于物業(yè)稅討論的一大焦點,就是土地出讓金的問題。相關(guān)專家表示,目前,我國買房人在買房的時候,實際上已經(jīng)向政府一次性交納了70年的土地出讓金,且是一次性交付,這些錢已經(jīng)納入財政進行公共建設(shè),從某種意義上講這與物業(yè)稅的征收其實具有相通性。

  “開征物業(yè)稅,的確應(yīng)該考慮政策的銜接性。”安體富指出。業(yè)內(nèi)人士也指出,對于已經(jīng)買房交納了70年土地出讓金的房主業(yè)主,是否需要在70年之后再交納,或者如何核定目前應(yīng)該交納的物業(yè)稅也是需要明確的地方,這中間仍需要深入的研究。

  “物業(yè)稅的出臺的確需要很多配套政策與措施,也面臨一些阻力,但在具體政策制定中可以嚴格細化規(guī)定,例如對個人住房與第二套住房的物業(yè)稅應(yīng)該有所區(qū)別,不要增加普通百姓的負擔(dān),而對別墅、高級住房、閑置住房則可以實行高稅率等等!卑搀w富說。

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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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