“國十一條”重申嚴(yán)打開發(fā)商捂盤囤地行為——中新網(wǎng)

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    “國十一條”重申嚴(yán)打開發(fā)商捂盤囤地行為
2010年01月12日 10:02 來源:證券日?qǐng)?bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  明確要求規(guī)范地方政府行為

  1月7日國辦出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》自發(fā)布伊始,就成為了房地產(chǎn)行業(yè)討論的焦點(diǎn)。而除了重申二套房貸款首付比例不得低于40%外,這份通知還囊括了保障性住房、房地產(chǎn)信貸與地方政府職責(zé)等一些更為實(shí)際的問題。可以說,這份通知將成為2010年上半年房地產(chǎn)行業(yè)的指導(dǎo)性文件,為全年的房地產(chǎn)市場(chǎng)定下基調(diào)。

  信貸收緊可能促使房企整合

  在這份通知中,除了涉及炒房者,最多提到的還是開發(fā)商與地方政府,其中針對(duì)開發(fā)商來說,文件強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)房地產(chǎn)信貸風(fēng)險(xiǎn)管理。金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步完善房地產(chǎn)信貸風(fēng)險(xiǎn)管理制度,堅(jiān)持公平、有序競(jìng)爭,嚴(yán)格執(zhí)行信貸標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)項(xiàng)目資本金要求,嚴(yán)禁對(duì)不符合信貸政策規(guī)定的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或開發(fā)項(xiàng)目發(fā)放房地產(chǎn)開發(fā)貸款。也就是說,房地產(chǎn)信貸在2010有可能要有所收緊。

  不過,招商地產(chǎn)董秘劉寧對(duì)記者表示:“如果房地產(chǎn)信貸真的收緊,受影響最大的將是大批中小開發(fā)商,而對(duì)于大型房地產(chǎn)公司,尤其是上市的大型房企則不會(huì)受到影響,因?yàn)樯鲜蟹科蟮娜谫Y渠道比較廣,并且信貸收緊導(dǎo)致銀行貸款的門檻的提高,無形中將會(huì)使得一些銀行將貸款更多傾向有實(shí)力的大開發(fā)商。”

  業(yè)內(nèi)人士也認(rèn)為,對(duì)于開發(fā)商而言,去年不少企業(yè)大手筆拿地,而其后開發(fā)的資金要求與拿地金額其實(shí)差不多,今年還需要貸款進(jìn)行項(xiàng)目開發(fā)。尤其是一些小開發(fā)商去年拿地時(shí)已經(jīng)大筆舉債,如果收緊銀根貸不到款,可能會(huì)出現(xiàn)一些爛尾項(xiàng)目,而大開發(fā)商受到的影響較小,一些過不下去的小開發(fā)商就很有可能被大房企兼并,促使中國房地產(chǎn)市場(chǎng)的整合。

  重申嚴(yán)打開發(fā)商捂盤囤地行為

  雖然信貸收緊不會(huì)對(duì)大型開發(fā)商造成什么影響,但是加大對(duì)捂盤惜售、囤積房源等行為的檢查力度,卻著實(shí)會(huì)影響到這么房企巨頭。

  根據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)的調(diào)查顯示,大型房企的可開發(fā)土地資源最少也有1000萬平方米,最多的甚至達(dá)到5000多萬平方米,如果政府今年嚴(yán)查囤地,那么擁有土地越多的房企,其面臨的形式就越不利。如何處理掉手中大量的未開發(fā)土地,將成為這些龍頭房企最頭疼的問題。而從廣州近日收回幾處“地王”,中央多次重申嚴(yán)打囤地的情形來看,不擔(dān)心信貸問題的房企們將很快感受到清洗囤地帶給他們一絲寒意。

  提出探索土地出讓新辦法

  而除了房地產(chǎn)信貸可能收緊、打擊囤地外,通知中還提到,各地要綜合考慮土地價(jià)格、價(jià)款繳納、合同約定開發(fā)時(shí)限及企業(yè)閑置地情況等因素,合理確定土地供應(yīng)方式和內(nèi)容,探索土地出讓綜合評(píng)標(biāo)方法。

  北京聯(lián)達(dá)四方房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司總經(jīng)理?xiàng)钌黉h就對(duì)記者表示:“通知中提出探索土地出讓新方法,表明中央政府終于承認(rèn)現(xiàn)有單一以‘價(jià)高者得’為指導(dǎo)方針的‘招拍掛’制度對(duì)推高地價(jià)的副作用,以往的政府總是希望房價(jià)越低越好而地價(jià)越高越好,政府片面的希望開發(fā)商良心發(fā)現(xiàn)讓利于民,自己卻充當(dāng)了最大的受益者,這種心態(tài)之下房價(jià)如何能夠回歸理性?而土地出讓方式的調(diào)整,或許對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)將有極其深遠(yuǎn)的影響!

  但是這次通知畢竟只是提出探索土地出讓新方法,至于究竟這個(gè)新方法是是什么,何時(shí)出臺(tái),我們還不得而知。而楊少鋒等業(yè)內(nèi)人士就表示,希望新辦法越快出臺(tái)越好,“招拍掛”制度的副作用確實(shí)不利于房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。

  對(duì)地方政府提出明確要求

  強(qiáng)調(diào)地方政府責(zé)任制

  雖然很多地產(chǎn)商表示,這份通知的內(nèi)容基本都是意料之中的事情,但還是有一個(gè)并不常見的內(nèi)容出現(xiàn)在了這份國辦的通知中。

  在文件的最后一段,國辦著重提出要落實(shí)地方各級(jí)人民政府的責(zé)任,要求各地政府進(jìn)一步健全和落實(shí)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)、解決低收入家庭住房困難問題由省級(jí)人民政府負(fù)總責(zé),市、縣人民政府抓落實(shí)的工作責(zé)任制。各地要結(jié)合本地區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)情況,認(rèn)真落實(shí)差別化的土地、金融、稅收等政策,抓緊清理和糾正地方出臺(tái)的越權(quán)減免稅以及其他與中央調(diào)控要求不相符合的規(guī)定。

  并且進(jìn)一步要求有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)各地貫徹落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策情況的檢查和指導(dǎo),對(duì)房價(jià)上漲過快的地區(qū)和城市要進(jìn)行重點(diǎn)督查。各省、自治區(qū)、直轄市也要加大對(duì)市、縣工作的指導(dǎo)力度,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。

  而這些明確對(duì)地方政府的要求在以往國辦的文件中都很難看到。

  楊少鋒對(duì)此表示:“以往的調(diào)控政策之所以一直未能取得預(yù)期效果,關(guān)鍵原因在于中央政府和地方政府的利益博弈,中央政府把房地產(chǎn)當(dāng)作民生問題,希望房價(jià)能夠讓大部分老百姓承受得起,而地方政府則只是把房地產(chǎn)當(dāng)作經(jīng)濟(jì)問題,土地出讓金和稅收才是地方政府最關(guān)心的問題,正是這種中央地方利益的不一致,導(dǎo)致了許多很有針對(duì)性的調(diào)控政策到了地方卻無法執(zhí)行。而此次中央政府首次明確地方政府作為房地產(chǎn)調(diào)控的首要責(zé)任人,并對(duì)地方政府刺激房地產(chǎn)的土辦法提出警告并要求清理,可見中央政府已經(jīng)意識(shí)到整治房地產(chǎn)首先要規(guī)范的就是地方政府的利益!

  楊少鋒的上述觀點(diǎn)也得到了多位地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士的認(rèn)同,那就是調(diào)控房地產(chǎn)的關(guān)鍵還是要看地方政府究竟如何去做,新文件的要求在以往的通知中大多都有涉及,而最終效果不甚理想的原因就是地方政府的執(zhí)行力問題。不過從這份通知中大部分篇章都涉及信貸和地方政府各部門的責(zé)任來看,中央此次調(diào)控還是清晰有力的,2010年的房地產(chǎn)市場(chǎng)將不會(huì)出現(xiàn)2009年那么劇烈的變動(dòng),有利于今后房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康有序發(fā)展。(記者 王崢)

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直隸巴人的原貼:
我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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