中國青年報:"地王"被收回別是虛張聲勢——中新網(wǎng)

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    中國青年報:"地王"被收回別是虛張聲勢
2010年02月03日 05:24 來源:中青在線-中國青年報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  大龍地產(chǎn)2009年11月20日以50.5億元拍得的“地王”——順義區(qū)后沙峪鎮(zhèn)天竺開發(fā)區(qū)22號住宅用地,于2010年2月1日被北京市國土資源局收回,大龍地產(chǎn)更是因此付出了2億元的代價。(《中國證券報》2月2日)

  消息一出便引起社會強(qiáng)烈反應(yīng),不少人拍手稱快:“政府終于出拳了,而且是一記重拳!边@一方面說明社會各界對土地管理出重拳的熱切期盼,另一方面也說明中國土地管理長期以來非;靵y,制度形同虛設(shè)、出爾反爾,不見重拳出擊。如果制度執(zhí)行硬朗有力、一以貫之成為常態(tài),“地王”被收回就不會成為新聞。

  北京對大龍地產(chǎn)“地王”予以收回,并且聲稱沒收其2億元抵押金,僅僅是一個小小開端,僅僅是第一拳。究竟最終結(jié)果如何,還得走著瞧。筆者認(rèn)為,強(qiáng)勢的開發(fā)商以及它所隸屬的政府部門,一定會使出百般招數(shù)與國土資源管理部門“較量”。這不,大龍地產(chǎn)在1日晚間公告稱,希望通過與政府的商談來降低公司損失?磥2億元是否能夠最終被沒收,還要看大龍地產(chǎn)與政府商談的結(jié)果。

  據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道》說,大龍地產(chǎn)敢于拿2億元賭50.5億元的地王,也是有原因的。按照此前北京市的規(guī)定,土地出讓收入扣除開發(fā)成本后,市八區(qū)按照市財政和區(qū)財政“五五分成”,其他區(qū)縣的土地出讓金,則直接返還到區(qū)里。而大龍地產(chǎn)控股股東是順義大龍城鄉(xiāng)建設(shè)總公司,其公司資料顯示它是隸屬于順義區(qū)政府的全民所有制企業(yè)。因此,順義區(qū)政府和大龍地產(chǎn)之間,有機(jī)會左手倒右手——大龍地產(chǎn)將地拍下后,未必一定要真金白銀付出50.5億元。然而,就在大龍地產(chǎn)拿下順義后沙峪地塊1個月后,2009年12月17日,財政部、國土部等五部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地出讓收支管理的通知》,要求地方將土地出讓收入全額繳入地方國庫,支出則通過地方基金預(yù)算從土地出讓收入中予以安排。這樣,迫使大龍地產(chǎn)必須先有50.5億元過賬,這讓大龍地產(chǎn)瞬間捉襟見肘。因此,如果報道屬實,那么,地方政府的親兄弟開發(fā)商有難,聯(lián)手的地方政府不可能坐視不管。

  大龍地產(chǎn)“地王”被收回,再次暴露出我國土地管理上存在的嚴(yán)重漏洞。參與土地拍賣的主體為何門檻如此之低?按照大龍地產(chǎn)2009年的凈利潤計算,需要將近15年才能支付50.5億元的土地出讓金。雖然筆者不曉得國土部對參與土地拍賣的開發(fā)商開列了哪些具體準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),但是,從大龍地產(chǎn)來看,顯然所拍“地王”與其實力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不相符。在土地市場中,如果沒有準(zhǔn)入門檻規(guī)定并且不是現(xiàn)期付款,那么,將會使得企業(yè)一擁而上參與競拍,最終必然催生泡沫。我國參與土地拍賣的主體如此魚龍混雜,怎能不出問題呢?其次,在拍賣過程中,無論開發(fā)商實力大小都可以漫天抬價,這是“地王”不斷涌現(xiàn)的原因之一。如果管理部門對參與拍賣的開發(fā)商的實力了如指掌,并且規(guī)定其要價要在本企業(yè)實力可承受范圍之內(nèi),否則就淘汰出局、停止競價,那么,絕不會屢屢出現(xiàn)地王,土地市場也不會如此混亂不堪。第三,一些地方政府與開發(fā)商聯(lián)手做高地價已經(jīng)成為公開的秘密,為何長期沒有部門監(jiān)管和過問呢?

  總之,在土地管理中不但存在制度性缺陷,存在執(zhí)行乏力,而且,具體操作過粗、過濫!罢信膾臁苯^不是醫(yī)治土地出讓問題的唯一靈丹妙藥,在土地出讓上不能一“拍”了之,不能奢望一“拍”醫(yī)百病。(余豐慧)

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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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