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　　到底誰該為房?jī)r(jià)“不聽話”負(fù)責(zé)？

　　在大家為這個(gè)問題吵嚷數(shù)年后，炮口似乎對(duì)向了炒房團(tuán)、開放商、主管部委和地方政府。但請(qǐng)仔細(xì)琢磨，在現(xiàn)行的框架下，理論上并沒有人需要為房?jī)r(jià)脫韁負(fù)責(zé)。而當(dāng)沒有人需要為之負(fù)責(zé)卻都從中獲益的時(shí)候，房?jī)r(jià)還有什么理由不漲？

　　先來看人人喊打的炒房團(tuán)。一次巧合，恰與溫州某地方媒體地產(chǎn)版負(fù)責(zé)人同桌吃飯，席間談及炒房風(fēng)，這位前輩直言，與其他媒體眾口一詞討伐炒房不同，溫州的媒體從來不認(rèn)為炒房是錯(cuò)的：有買有賣，合同在手，稅不少收，何罪之有？

　　開發(fā)商也喊冤。早在2006年，一位京城資深的開發(fā)商副總就大為感慨，出門都不敢說自己是搞房地產(chǎn)的，開發(fā)商的社會(huì)形象糟糕至此可見一斑。多年來，開發(fā)商確實(shí)愛搞小動(dòng)作——捂盤囤地、改規(guī)劃、建豆腐渣。但說起高房?jī)r(jià)，“也是被逼的”。今年兩會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員、廣州富力集團(tuán)老總張力就表示，以前土地成本只占售樓進(jìn)賬的20%，現(xiàn)在占到了60%～70%。現(xiàn)在政府賣地利潤(rùn)高達(dá)200%，而開發(fā)商的利潤(rùn)只有10%。

　　不少人覺得住建部作為主管部門應(yīng)該負(fù)責(zé)。確實(shí)，住建部的官方網(wǎng)站上明確表述“承擔(dān)規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序、監(jiān)督管理房地產(chǎn)市場(chǎng)的責(zé)任”。但該部副部長(zhǎng)郭允沖日前在政協(xié)分組討論會(huì)上叫苦不迭，直陳住建部在調(diào)控房?jī)r(jià)方面幾乎無招可用：“土地歸國(guó)土部門，稅收在稅務(wù)部門，金融在銀行部門”。言下之意，沒有實(shí)權(quán)如何負(fù)實(shí)責(zé)？

　　如此形成了怪邏輯，名義上的房地產(chǎn)主管部門卻恰恰沒有調(diào)控的抓手。住建部能夠做的，主要是公積金管理，制定保障房計(jì)劃(但也缺乏資金保障能力)以及監(jiān)管房屋面積、容積率等。但眾所周知，對(duì)于資金為王、土地為王的房地產(chǎn)行業(yè)來說，信貸等金融手段和土地市場(chǎng)調(diào)控才是市場(chǎng)最為關(guān)注、殺傷力最大的手段，住建部在監(jiān)管房地產(chǎn)行業(yè)時(shí)身份確實(shí)有些尷尬。

　　地方政府對(duì)于房地產(chǎn)更是態(tài)度曖昧，土地財(cái)政收入、納稅、就業(yè)、市政形象工程，條條都與房地產(chǎn)掛鉤，更與官員晉級(jí)考核掛鉤。至于房?jī)r(jià)的穩(wěn)定從來都未曾位列地方官員工作的重點(diǎn)。向GDP負(fù)責(zé)的地方官員又怎么會(huì)為高房?jī)r(jià)負(fù)責(zé)呢？

　　問題就出在這里。

　　梳理2005年來房地產(chǎn)調(diào)控的關(guān)鍵詞，年年都強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定，甚至曾經(jīng)用過“遏制”這樣的詞語表述抑制房?jī)r(jià)的決心，但房?jī)r(jià)“越調(diào)越高”。中央政府指令未能達(dá)成，該問責(zé)誰？

　　與發(fā)生安全事故有主管領(lǐng)導(dǎo)引咎辭職、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利地方官難以升遷相比，我們似乎從來沒聽說過有官員因?yàn)榈胤椒康禺a(chǎn)調(diào)控“失職”而受到影響。

　　哪怕在既定政策執(zhí)行過程中，有關(guān)部門放任不作為也未見受到懲處。法無威不嚴(yán)。誠(chéng)如住建部部長(zhǎng)姜偉新所言，房?jī)r(jià)關(guān)系穩(wěn)定。在房?jī)r(jià)問題引起越來越多民眾的關(guān)注之時(shí)，即使不需要出臺(tái)新政策，對(duì)既定政策法規(guī)也應(yīng)認(rèn)真切實(shí)執(zhí)行。對(duì)無法完成上級(jí)既定的調(diào)控任務(wù)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)違規(guī)行為“睜眼瞎”的失職行為應(yīng)出臺(tái)規(guī)范，加以處罰。歸根結(jié)底，得有人負(fù)起責(zé)來。

　　幸運(yùn)的是，在姜偉新部長(zhǎng)前幾日新聞發(fā)布會(huì)中，有一句被媒體忽視的信息，“目前中央已經(jīng)給各個(gè)地方下達(dá)任務(wù)，地方政府有加快保障性住房建設(shè)的任務(wù)，有解決房?jī)r(jià)過高、上漲過快問題的責(zé)任”。

　　當(dāng)解決房?jī)r(jià)過高、過快上漲與一個(gè)實(shí)體的責(zé)任切實(shí)結(jié)合在一起之時(shí)，這一矛盾或許才有破題的希望。盡管我們不知道這個(gè)責(zé)任將來如何負(fù)，短期內(nèi)是否負(fù)得起來，是否會(huì)真正遏制房?jī)r(jià)非理性上漲。但是有人負(fù)責(zé)，我們就可以期待。 （蔡宗琦）