“揚(yáng)州偷偷賣地”被指是土地財(cái)政的“升級(jí)版”——中新網(wǎng)

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    “揚(yáng)州偷偷賣地”被指是土地財(cái)政的“升級(jí)版”
2010年04月07日 10:19 來源:工人日?qǐng)?bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  據(jù)4月4日央視報(bào)道,在江蘇揚(yáng)州市有這樣兩個(gè)小區(qū),業(yè)主們住了幾年后,突然被告知房子馬上就要拆了,手中的土地使用權(quán)證即將成為一張廢紙。

  原來,有關(guān)部門偷偷地把地賣了,業(yè)主們卻毫不知情!

  揚(yáng)州土地資源局給出的解釋是“為了提高城市的品位和社會(huì)效益”,而且“這種做法,不止一個(gè)地方政府在做”。而報(bào)道揭示,如此鬧劇之所以能夠上演,是因?yàn)閾P(yáng)州市政府通過此次拆遷,可以獲得20多億元的土地出讓金。這說明土地財(cái)政在一些地方已經(jīng)悄然升級(jí)。

  土地財(cái)政,是指一些地方政府依靠出賣土地使用權(quán)的收入來維持地方財(cái)政支出的財(cái)政模式,又叫“第二財(cái)政”。因其見效快、收益大,在一些地方,正大行其道。國務(wù)院發(fā)展研究中心的一份調(diào)研報(bào)告顯示,在一些地方,土地直接稅收及城市擴(kuò)張帶來的間接稅收占地方預(yù)算內(nèi)收入的40%,而土地出讓金凈收入則占政府預(yù)算外收入的60%以上。

  然而,土地是有限的,總有賣完的一天,因此地方政府的土地賣得越多、賣得越快,土地財(cái)政的“壽命”就越短。如果可賣的地賣完了,地方政府轉(zhuǎn)而一門心思抓“第一財(cái)政”,也未嘗不是件好事。

  但“揚(yáng)州偷偷賣地”事件告訴我們,長期過分依賴土地財(cái)政的一些地方,已經(jīng)習(xí)慣了土地財(cái)政的“多快好省”。在此情形下,“偷偷賣地”、強(qiáng)行讓土地財(cái)政“升級(jí)”,似乎不可避免。

  假公共利益之名,為地方財(cái)政增收,這是“揚(yáng)州偷偷賣地”事件的實(shí)質(zhì)。至于它是不是損害群眾利益,有關(guān)方面似乎并不在乎。(瞿玉杰)

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