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近日,生活報(bào)獨(dú)家刊發(fā)了《“東方莫斯科”蓋半截停工》的報(bào)道。7日,哈爾濱市政府通報(bào),明年開(kāi)春該項(xiàng)目復(fù)工建設(shè),下周將對(duì)已購(gòu)房屋進(jìn)行登記。困擾了1900多戶(hù)購(gòu)房者4個(gè)月的超級(jí)大盤(pán)停工事件總算有了初步的結(jié)果。
記者在調(diào)查采訪中發(fā)現(xiàn),此事件的發(fā)生并非偶然,從無(wú)證樓盤(pán)公然在房展會(huì)出售,到熱點(diǎn)樓盤(pán)賣(mài)出“地皮”價(jià),再到21棟樓蓋到13層后被“叫!、1900戶(hù)購(gòu)房者手里的購(gòu)房合同竟是“借款協(xié)議書(shū)”和“房屋抵押協(xié)議”,謎團(tuán)接踵而至。該事件暴露出房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中管理部門(mén)的監(jiān)管失職、開(kāi)發(fā)商的違規(guī)操作和購(gòu)房人在高房?jī)r(jià)壓力下的鋌而走險(xiǎn)等問(wèn)題。
隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的空前繁榮,房地產(chǎn)違規(guī)現(xiàn)象也如影隨形,而最終侵犯的是百姓的合法權(quán)益和傾盡一生的積蓄。這一典型違法違規(guī)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)事件無(wú)疑給哈市房地產(chǎn)市場(chǎng)敲響了警鐘。
房展會(huì)上銷(xiāo)售無(wú)證樓盤(pán)
“今年5月初,正在建設(shè)中的‘東方莫斯科’參加了哈市一次大型房展會(huì),并成為當(dāng)時(shí)房展會(huì)上規(guī)模最大的樓盤(pán)!辟(gòu)房者朱先生回憶說(shuō),“看展會(huì)時(shí),感覺(jué)小區(qū)的規(guī)模、規(guī)劃設(shè)計(jì)都還行,還靠著學(xué)校,團(tuán)購(gòu)的價(jià)格在每平方米2000元左右,與當(dāng)時(shí)哈市其他地區(qū)、甚至相鄰的樓盤(pán)相比,優(yōu)勢(shì)顯而易見(jiàn)。我當(dāng)時(shí)未加考慮,立即買(mǎi)了一套總價(jià)近30萬(wàn)元的房子!
低價(jià)的誘惑使“東方莫斯科”成為今年5月房展會(huì)期間最火爆的樓盤(pán)。但當(dāng)時(shí)“東方莫斯科”的五證并不齊全。5月底6月初的時(shí)候,朱先生等人詢(xún)問(wèn)相關(guān)部門(mén)“東方莫斯科”小區(qū)的土地性質(zhì)以及規(guī)劃手續(xù)等事宜,得到的回復(fù)分別是“辦理了《土地使用證》”和“只取得了《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》”。
記者在采訪中獲悉,在今年5月的這一大型房展會(huì)上,五證不全的樓盤(pán)堂而皇之地亮相,不只“東方莫斯科”一家。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹,展會(huì)不規(guī)范現(xiàn)象在往屆哈爾濱商品房展銷(xiāo)會(huì)上也發(fā)生過(guò),且在國(guó)內(nèi)的部分城市也屢見(jiàn)不鮮。為此,從去年開(kāi)始,北京、上海等城市就給房展會(huì)加了道“門(mén)檻”:參展樓盤(pán)必須在展臺(tái)前明示項(xiàng)目的合法證件,凡是不符合規(guī)定的項(xiàng)目不得參展。若主辦單位不加以制止,由主辦單位承擔(dān)連帶責(zé)任。
那么,為何五證不全的樓盤(pán)能公然參展?對(duì)此,相關(guān)部門(mén)給出的解釋是:從去年開(kāi)始,哈爾濱的房地產(chǎn)市場(chǎng)十分低迷、成交量一度下滑。為了穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng),從今年年初開(kāi)始,哈市相關(guān)部門(mén)開(kāi)展了扶持房地產(chǎn)市場(chǎng)的“暖春行動(dòng)”,其中在5月舉辦的房展會(huì)就是“暖春行動(dòng)”中的一項(xiàng),當(dāng)時(shí)相關(guān)部門(mén)要求該樓盤(pán)只負(fù)責(zé)宣傳但不能出售。
記者獲悉,在今年9月舉辦的哈爾濱秋季房展會(huì)上,政府部門(mén)要求必須是獲得了《預(yù)(銷(xiāo))售許可證》的合法銷(xiāo)售項(xiàng)目才能參展,哈市本地企業(yè)有24個(gè)樓盤(pán)參展。而在5月底的房展會(huì)上,省內(nèi)的參展企業(yè)為48家。在政府部門(mén)對(duì)參展樓盤(pán)的資質(zhì)進(jìn)行限制之后,參展樓盤(pán)銳減。
2000元/m2超級(jí)大盤(pán)賣(mài)出“地皮”價(jià)
樓盤(pán)尚未動(dòng)工,且五證不全,這些都是顯而易見(jiàn)的,為何購(gòu)房人卻視風(fēng)險(xiǎn)于不顧,使得該樓盤(pán)在短時(shí)間內(nèi)“瘋賣(mài)”1900多套、收取購(gòu)房款5億元?
“今年5月逛房展會(huì)的時(shí)候,我一眼就看中了‘東方莫斯科’樓盤(pán),每平方米2000多元的價(jià)格極具誘惑力。我在5月末就全額交了房款買(mǎi)了一套房!辟(gòu)房者賈女士對(duì)記者說(shuō)。
每平方米2000多元的價(jià)格跟今年冰城房地產(chǎn)市場(chǎng)的價(jià)格相比,至少低了一半的價(jià)錢(qián)。哈市正在開(kāi)發(fā)的群力新區(qū)與“東方莫斯科”毗鄰,地理位置和資源相差不多,然而目前群力新區(qū)的房屋銷(xiāo)售均價(jià)已經(jīng)達(dá)到5500元左右,道里區(qū)靠近“東方莫斯科”一帶的房屋均價(jià)也在四五千元。
就在不久前,群力新區(qū)還相繼拍出了兩塊“地王”,其中一幅用地面積37.2萬(wàn)平方米的土地,競(jìng)價(jià)至18億元成交,這是目前哈市競(jìng)拍額度最大的一幅土地。據(jù)業(yè)內(nèi)人士估算,該土地的單位樓面地價(jià)將達(dá)到每平方米4000元。
記者在采訪中了解到,開(kāi)發(fā)“東方莫斯科”項(xiàng)目的“豐澤源”的四個(gè)子公司于2000年取得了該區(qū)域約100萬(wàn)平方米的地塊,土地用途是旅游商業(yè)用地!皷|方莫斯科”項(xiàng)目的土地是作為原跑馬場(chǎng)取得的,成本非常低,房?jī)r(jià)即使為每平方米2000多元,仍有一定的利潤(rùn)空間。
五證不全蓋了一半才被叫停
據(jù)介紹,“東方莫斯科”從2006年開(kāi)始報(bào)建,用地規(guī)模53萬(wàn)平方米,擬建214萬(wàn)平方米,目前已形成建筑面積27萬(wàn)平方米,其中包括1900戶(hù)已購(gòu)住房的房屋。那么如此大的樓盤(pán),為何能在相關(guān)部門(mén)的眼皮底下一直建到13層才被“叫!?眾多購(gòu)房者對(duì)此提出了質(zhì)疑。
記者在采訪中了解到,“東方莫斯科城”樓盤(pán)由黑龍江豐澤源房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司開(kāi)發(fā),于去年10月被有關(guān)部門(mén)叫停,今年5月份又開(kāi)工建設(shè)。其以每天建三層的速度進(jìn)行建設(shè),長(zhǎng)達(dá)兩月之久。這個(gè)由黑龍江豐澤源房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司開(kāi)發(fā)的樓盤(pán)只有《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《土地使用證》。而沒(méi)有《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,更沒(méi)有《預(yù)售許可證》和《施工許可證》。
9月初,哈爾濱市國(guó)土資源局道里區(qū)分局發(fā)布公告,分別注銷(xiāo)了黑龍江省豐澤源房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司在2008年6月24日、2009年6月30日取得的4幅土地的國(guó)有土地使用權(quán)證。
在注銷(xiāo)土地證的說(shuō)明中,國(guó)土資源局表示,如果豐澤源房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司需要進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè),須辦理法院解封手續(xù),再進(jìn)行土地變更登記,并取得新的土地使用證(土地用途和性質(zhì)仍為商服)。然后再到規(guī)劃部門(mén)辦理土地用途由商服調(diào)整到住宅用途的審批手續(xù),國(guó)土資源局再根據(jù)規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)后的規(guī)劃條件重新核收土地出讓金,然后再辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。在這之后,國(guó)土資源局才能將4幅土地按照新的用途為豐澤源房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司辦理土地使用證。
1900多戶(hù)購(gòu)房者擔(dān)心錢(qián)房?jī)煽?/strong>
在1900多戶(hù)購(gòu)房者驚訝地得知正在建設(shè)中的樓盤(pán)被查封的同時(shí),他們發(fā)現(xiàn)購(gòu)房合同原來(lái)只是“借款協(xié)議書(shū)”和“房屋抵押協(xié)議”。
一沒(méi)有正規(guī)手續(xù),二沒(méi)有正規(guī)合同。對(duì)于這種情況,律師王文明稱(chēng),這兩種協(xié)議都不是正規(guī)的購(gòu)房協(xié)議。如果開(kāi)發(fā)商仍然辦不齊五證,等于開(kāi)發(fā)商與1900戶(hù)購(gòu)房戶(hù)簽的是無(wú)效合同。如果雙方訴諸法庭,很有可能開(kāi)發(fā)商將返還購(gòu)房戶(hù)買(mǎi)房款。
但購(gòu)房者對(duì)此卻無(wú)法接受。董先生對(duì)記者說(shuō):“今年哈爾濱的房?jī)r(jià)漲得很厲害,今年年初至今漲了一千多元,而現(xiàn)在‘東方莫斯科’附近的樓盤(pán)價(jià)格都在四五千元錢(qián),F(xiàn)在如果返錢(qián),讓我們?nèi)绾文么禾斓腻X(qián)買(mǎi)秋天的房?”
與董先生一樣飽受煎熬的還有1900多戶(hù)購(gòu)房者,他們一方面擔(dān)心錢(qián)房?jī)煽,另一方面?dān)心即使拿到房款也買(mǎi)不到合適的房子。
最高罰10萬(wàn)元毛毛雨處罰開(kāi)發(fā)商不在乎
據(jù)悉,在哈爾濱至今仍有入住多年的小區(qū)因手續(xù)不全無(wú)法辦產(chǎn)權(quán)、無(wú)法落戶(hù),卻依然在開(kāi)發(fā)二期、三期的項(xiàng)目出售。一位業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者說(shuō)。在哈爾濱房地產(chǎn)市場(chǎng),很多開(kāi)發(fā)商都采取這種方法以彌補(bǔ)自有資金的不足,用于滾動(dòng)開(kāi)發(fā)或者繳納土地出讓金。
記者在采訪中了解到,近兩年,隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的空前繁榮和房地產(chǎn)行業(yè)日益增長(zhǎng)的暴利,開(kāi)發(fā)商違法違規(guī)的行為也隨之多了起來(lái),而此時(shí)許多監(jiān)管的空白也開(kāi)始暴露無(wú)遺。目前開(kāi)發(fā)商違法違規(guī)的成本比較低:沒(méi)有準(zhǔn)售證進(jìn)行銷(xiāo)售的,相關(guān)部門(mén)只處以5到10萬(wàn)元的罰款。按照目前的房?jī)r(jià),這種處罰也就10平方米左右的成本,對(duì)于開(kāi)發(fā)商而言,也就相當(dāng)于下了一場(chǎng)毛毛雨,根本起不到震懾作用。
另外,房地產(chǎn)市場(chǎng)違法行為出現(xiàn)以后,監(jiān)管部門(mén)也很少出現(xiàn)問(wèn)責(zé)的情況,因此處罰輕微和監(jiān)管制度不嚴(yán)等問(wèn)題都亟待解決。(新華 生活報(bào))
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