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　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量和水平。要堅(jiān)持走中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力提高城鎮(zhèn)綜合承載能力，發(fā)揮好城市對(duì)農(nóng)村的輻射帶動(dòng)作用，壯大縣域經(jīng)濟(jì)。

　　2010年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)政策特別是在擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)、調(diào)整結(jié)構(gòu)上的重點(diǎn)在哪里？突破口在哪里？受到國(guó)內(nèi)外的高度重視。剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議給出了答案。加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、增加居民消費(fèi)需求作為明年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)之一，其中中央決定積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化格外受到關(guān)注。

　　推進(jìn)城鎮(zhèn)化，將把符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶，這就需要解決這部分人員的住房、子女上學(xué)等一系列問(wèn)題，需要投資規(guī)模非常之大。這部分人員蘊(yùn)藏的消費(fèi)潛力非常大，也能夠一舉釋放出來(lái)。“放寬中小城市和城鎮(zhèn)戶籍限制”給破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)開了一個(gè)好頭，是消除城鄉(xiāng)差距的切實(shí)之舉。因此，可以說(shuō)穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化是一個(gè)既促進(jìn)消費(fèi)又拉動(dòng)投資的最佳結(jié)合點(diǎn)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為“加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益”的重要內(nèi)容來(lái)抓，彰顯中央對(duì)推進(jìn)城鎮(zhèn)化寄予厚望和高度重視。

　　客觀地說(shuō)，以推進(jìn)城鎮(zhèn)化促內(nèi)需，經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)由原來(lái)的三農(nóng)建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)化建設(shè)，這意味著城鎮(zhèn)化建設(shè)將成為今后推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)。在具體的投資機(jī)會(huì)上，城鎮(zhèn)化建設(shè)將對(duì)二、三線建筑地產(chǎn)及汽車、家電等產(chǎn)業(yè)構(gòu)成利好。

　　但是，需要警惕的是，要防止開發(fā)商借中央推進(jìn)城鎮(zhèn)化之機(jī)，進(jìn)行概念化炒作，導(dǎo)致新一輪住房?jī)r(jià)格非理性上漲，堅(jiān)決防止開發(fā)商借機(jī)吹大中小城市房地產(chǎn)泡沫。這個(gè)擔(dān)憂絕不是空穴來(lái)風(fēng)。筆者注意到，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化的消息出來(lái)后，7日下午滬深兩市房地產(chǎn)板塊在尾市竟然開始拉升，一些關(guān)于利好房地產(chǎn)的消息馬上出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)媒體上。

　　要堅(jiān)決防止兩種現(xiàn)象出現(xiàn)：一是開發(fā)商利用中央推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)行炒作，使得城鎮(zhèn)化建設(shè)剛起步，經(jīng)濟(jì)還沒有起來(lái)，而中小城市的房?jī)r(jià)卻率先上漲、房地產(chǎn)泡沫迅速被吹大，二是地方政府借機(jī)抬高地價(jià)，謀取土地財(cái)政暴利。假如目前一線城市畸高房?jī)r(jià)傳染到二線城市，推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)又使得畸高房?jī)r(jià)迅速進(jìn)入中小城市，那么，我國(guó)真有可能重蹈日本上世紀(jì)90年代初破滅的房地產(chǎn)泡沫的覆轍。因此，有關(guān)職能部門應(yīng)該迅速出臺(tái)具體措施，明確中國(guó)房地產(chǎn)政策，切實(shí)防止房地產(chǎn)的投機(jī)投資行為，特別是要防止借助中央推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)炒作二線城市和中小城市房地產(chǎn)的行為。(余豐惠)