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近日,廣西頒布實(shí)施的《廣西住房公積金業(yè)務(wù)管理規(guī)范(試行)》中規(guī)定,從2010年起,“家庭成員患重大疾病的”可以辦理住房公積金的“非銷戶提取”。對此當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)官員表示:“在生命與住房之間,我們選擇生命,因?yàn)闆]有生命,一切資金都將失去意義!
在生命健康面前,住房公積金當(dāng)然必須讓路,這顯然是一個(gè)底氣十足的論調(diào)。更何況,目前我國住房公積金的一大問題正是:“閑置嚴(yán)重”,大量的公積金花不出去。截至2008年末,全國住房公積金閑置超過1.2萬億元。一方面,大量公積金被閑置,另一方面重大疾病又急需用錢,如此一舉兩得之事,何樂而不為?或許,正是看中這一點(diǎn),目前在全國許多地方如重慶、西安、秦皇島等都出臺了類似規(guī)定。
但“允許提取公積金醫(yī)治重大疾病”的做法,真如上述那般合情合理、不容置疑嗎?恐怕未必。首先,一個(gè)無法回避的事實(shí)是:住房公積金原是用于滿足住房需求的,在住房問題成為民生難題的當(dāng)下,住房公積金何以竟大量被閑置?如果簡單地以“允許提取公積金醫(yī)治重大疾病”來應(yīng)對公積金的閑置,住房公積金制度本身固有的積弊(如制度設(shè)計(jì)的公平問題、科學(xué)有效的管理問題),是否會無形中被遮蔽?
更重要的是,“在生命與住房之間”,生命固然更重要,但我們不是還有醫(yī)保制度及相應(yīng)的醫(yī);饐?何至于就會走到將生命與住房對立起來的地步?當(dāng)然,如果當(dāng)真是醫(yī);鸩粔蛴,以住房公積金來救急,也并無不可,但現(xiàn)在擺在我們面前的事實(shí)恰恰是:與住房公積金一樣,長期以來,醫(yī);鹨泊嬖谥罅抠Y金閑置的問題。
這顯然表明,我們的醫(yī)保制度本身也存在相當(dāng)嚴(yán)重的問題,正如時(shí)任監(jiān)察部副部長的屈萬祥曾指出的,“醫(yī);鸾Y(jié)余太多,證明地方政府失職”。不首先解決好醫(yī)保制度本身的問題以及背后的“政府失職”,而“繞道”向住房公積金伸手,這能有多大的合理性?——如果醫(yī)保向住房公積金伸手是普遍可行的,那么在某些情況下,為解決住房問題,居民向醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金借錢是否也應(yīng)當(dāng)被允許呢?
當(dāng)然,筆者并不反對在更高統(tǒng)籌層次上實(shí)現(xiàn)住房公積金與醫(yī)保等社保基金之間“互通互濟(jì)”,但前提是,兩者首先均應(yīng)設(shè)計(jì)合理、運(yùn)轉(zhuǎn)健康。否則,在兩項(xiàng)基金各自都積弊重重的情況下,草率地“拆東墻補(bǔ)西墻”,我想:那只能是一種“剜肉補(bǔ)瘡”——既無助于醫(yī)療保障,也損害住房保障。(張貴峰)
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