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　　據(jù)中國之聲《新聞縱橫》8時50分報道，最新一期《新世紀(jì)周刊》推出文章——《房產(chǎn)稅綢繆“落地”》。從2003年物業(yè)稅的改革思路最先提出，到今年房產(chǎn)稅的加速落地，期間試點的傳聞不斷，“關(guān)于房產(chǎn)保有環(huán)節(jié)征稅的研究”已經(jīng)在漫長的準(zhǔn)備期里走過了7年時間。中央臺記者柴華對話《新世紀(jì)周刊》宏觀新聞部副主任王長勇。

　　柴華：從2003年物業(yè)稅的改革思路首先提出以來，我國在房地產(chǎn)的稅收調(diào)控方面一直是傳聞不斷，涉及的部門也越來越多。一直到今年，思路從物業(yè)稅框架轉(zhuǎn)為房產(chǎn)稅框架，這項工作已經(jīng)變成五部委聯(lián)合了。房產(chǎn)稅征收的關(guān)鍵在哪里？為什么涉及如此之廣？

　　王長勇：居民個人房產(chǎn)征收房產(chǎn)稅，涉及三個方面，第一個，就是需要對現(xiàn)行的房產(chǎn)稅暫行條例進(jìn)行修訂，這個條例是國務(wù)院通過的，把它擴(kuò)大到居民個人自住房產(chǎn)需要國務(wù)院擴(kuò)大范圍修訂。如果初期在個別城市的試點也可以參考資源稅改革方式，先不修訂房產(chǎn)稅條例，國務(wù)院可以做出一個決定，然后由財稅部門出臺規(guī)章。

　　第二個方面，修法同時確定納稅人的范圍，確定稅金、稅率、免征、扣除這些稅收要素。

　　第三個方面，就是在征收和評估方面，因為房產(chǎn)稅是一個比較特殊的稅種，這個房產(chǎn)稅跟其他稅種不一樣，評估和征管是房產(chǎn)稅務(wù)非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。因為涉及比較龐雜，涉及的部門比較多，2003年中央決定開征物業(yè)稅的時候，早期是由財政部和國稅總局來負(fù)責(zé)的；05年9月份加入了國家發(fā)改委和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部；今年5月份又增加了國土資源部。增加這五個部門的原因，財政部門負(fù)責(zé)稅制；稅務(wù)部門主要負(fù)責(zé)稅收征管；發(fā)改委制定住房政策；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部主要負(fù)責(zé)的住房的建設(shè)、住房數(shù)據(jù)信息還有一些評估方面的內(nèi)容；國土資源部掌握了土地基礎(chǔ)信息。房產(chǎn)稅的征收必需這些部門同時進(jìn)行才能推下去，過去早期單靠財稅部門是很難成形的。

　　柴華：在過去長達(dá)7年的研究、準(zhǔn)備時間里，物業(yè)稅試點、成形的傳聞也是不絕于耳。這7年里有關(guān)部門到底做了哪些工作呢？

　　王長勇：其實這七年財稅部門主要做了一個數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，采集房地產(chǎn)信息。第二個主要做一些評稅評估方面的準(zhǔn)備，評估的方法，批量評稅的方法。再一個對全國的稅務(wù)部門的人員進(jìn)行培訓(xùn)。

　　所謂的物業(yè)稅開征的范圍實際上是評稅試點不是開征內(nèi)容，市場把它擴(kuò)大化理解了。04年國稅總局和財政部選定了六個省市進(jìn)行試點，包括北京、江蘇、深圳、重慶、遼寧、寧夏，07年又增加了四個省市，包括河南省、安徽、福建和天津。模擬試點五年以后，從這些試點省市里面，增加了其他的省，選擇了北京、重慶、南京、深圳、杭州、青島、丹東這幾個城市，在稅收還沒有出臺的情況下，先把技術(shù)用在二手房交易的契稅、營業(yè)稅征收上去，這個準(zhǔn)備以后在交易環(huán)節(jié)的評估和征管技術(shù)稍做調(diào)整，就可以到保有環(huán)節(jié)的征收上去。

　　2009年底，國稅總局、財政部把這個工作推廣到全國，除了評稅和征管準(zhǔn)備，財政部在稅制方面也做一些改革。早下一步還準(zhǔn)備對城市的維護(hù)建設(shè)稅、教育稅附加也做一些改革。