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“面粉比面包貴”的房地產(chǎn)怪圈何時(shí)能夠糾正,“地王”頻現(xiàn)為何卻遲遲未見平地起高樓?
本周一,國土資源部發(fā)布下半年“嚴(yán)打令”:在確保拉動(dòng)內(nèi)需項(xiàng)目和民生項(xiàng)目用地的情況下,下半年要加強(qiáng)土地的批后監(jiān)管,防止趁機(jī)搭車圈地。此令一出,囤地未建現(xiàn)象將受到嚴(yán)查。
今年以來,由于拉內(nèi)需保增長的需求加上土地審批程序的簡化,各地用地量持續(xù)增加。國土資源部官員透露數(shù)據(jù)說,今年新增用地同比增加20%。國土資源部表示,鑒于今后拉動(dòng)內(nèi)需還將持續(xù)一段時(shí)間,因此下半年各地除堅(jiān)持更加嚴(yán)格的用地審批外,還要開展對(duì)已審批用地的核查、監(jiān)管行動(dòng),重點(diǎn)查看用地比率、是否存在囤而未建現(xiàn)象。
緣何囤地
其實(shí),國家打算嚴(yán)查囤地未建現(xiàn)象已經(jīng)早有苗頭。早在上月9日和21日,針對(duì)愈演愈烈的“囤地囤房”現(xiàn)象,國務(wù)院就曾經(jīng)兩度調(diào)研房地產(chǎn)市場。此舉顯示出高層對(duì)于該問題的重視程度。之后不久,北京、上海、廣州等地開始嚴(yán)查“囤地囤房”。
房地產(chǎn)市場的囤地現(xiàn)象已經(jīng)不是個(gè)例。以廣州為例,該市2007年拍出高于當(dāng)年平均樓面地價(jià)的“地王”共有27塊,但到目前為止,未售或未動(dòng)工的“地王”還有24個(gè),面積相當(dāng)于2008年全年出讓的住宅用地總量。
由于過度熱情致使商業(yè)理性被放逐,當(dāng)開發(fā)商不惜重金將心儀地塊收入囊中之后卻發(fā)現(xiàn)單位面積的地價(jià)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于商品房的價(jià)格。這種不在少數(shù)的案例變成一種市場推力,不斷將房價(jià)拉高。由此,新一輪拿地大戰(zhàn)愈演愈烈。而高房價(jià)已經(jīng)抑制了剛性需求,房地產(chǎn)市場的銷售一落千丈,從而導(dǎo)致開發(fā)商的資金鏈斷裂。在拿地兇猛的背后,是地荒假象、地價(jià)泡沫、樓市泡沫、資源浪費(fèi)的殘酷事實(shí)。
“面粉比面包貴的現(xiàn)象讓土地囤積在開發(fā)商手中,原本的效益被掩埋,資源造成嚴(yán)重的浪費(fèi)!眹拶Y本總裁兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家孫飛如此批評(píng)囤地現(xiàn)象。他分析,如果國家有效治理囤地現(xiàn)象,那么虛高的房價(jià)就會(huì)得到一定的平抑。
現(xiàn)實(shí)嚴(yán)峻
國土資源部的“嚴(yán)打令”能否解決眾多的囤地問題,目前尚不得而知。但是根據(jù)最新的數(shù)據(jù)顯示,7月的全國土地市場交易依然活躍。來自中國指數(shù)研究院的調(diào)研報(bào)告稱,當(dāng)月的土地成交量同比大幅上漲,樓面地價(jià)略有回落,一線城市住宅用地供不應(yīng)求。
從供應(yīng)情況來看,各地政府放松地根,加大土地入市力度,住宅用地供應(yīng)量再創(chuàng)新高。7月全國60個(gè)重點(diǎn)城市共推出土地952宗,環(huán)比增加19%,同比增加63%;推出土地面積4716萬平方米,環(huán)比增加26%,同比增加48%。
從成交情況來看,市場交易活躍,開發(fā)商拿地較為積極,成交量同比大幅增加,“地王”現(xiàn)象頻出。
據(jù)悉,國土資源部計(jì)劃在下半年控制每個(gè)項(xiàng)目的用地標(biāo)準(zhǔn),集約節(jié)約用地,不得突破規(guī)劃綱要確立的指標(biāo)以及年度用地計(jì)劃,對(duì)占用農(nóng)田耕地的要嚴(yán)格把關(guān),確保農(nóng)民的合法權(quán)益。
目前已經(jīng)有多個(gè)地方發(fā)出明確要求,表示對(duì)囤地行為將予以更嚴(yán)厲的懲罰。來自上海的最新消息稱,上海市規(guī)劃和國土資源管理局已經(jīng)發(fā)出明確信號(hào),針對(duì)上海1077公頃住宅用地處于“批而未用”的狀態(tài),將進(jìn)行分類處置,對(duì)已具備開工條件但因開發(fā)商原因而未開工的土地,將加大督促和處理力度。
孫飛預(yù)計(jì),如果囤地現(xiàn)象得不到有效治理,那么國家很有可能執(zhí)行一些新的土地政策措施用于嚴(yán)防。
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