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日前,北京又誕生了一個(gè)“新地王”。大龍地產(chǎn)以50.5億元拿下位于北京市順義區(qū)天竺開發(fā)區(qū)一塊低容積率的地塊,而幾年后新的別墅很有可能在這片土地上建成。在上漲的房?jī)r(jià)下,頻頻刷新的“新地王”紀(jì)錄,無不在告訴人們,土地市場(chǎng)的火爆絲毫不亞于房屋市場(chǎng)。
在經(jīng)歷了“地價(jià)拉動(dòng)房?jī)r(jià)還是房?jī)r(jià)拉動(dòng)地價(jià)”的爭(zhēng)論后,近來有關(guān)“建樓不如囤地”的爭(zhēng)論,更是把土地市場(chǎng)上的“囤地”現(xiàn)象推上了風(fēng)口浪尖。近日,國土資源部更是頻頻出臺(tái)政策,不斷加大打擊“囤地”行為的力度。
拿地“不差錢”
去年,土地“流拍”成為土地市場(chǎng)不斷出現(xiàn)的現(xiàn)象。在房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整期,土地不再是“香餑餑”,反而成了“雞肋”。轉(zhuǎn)眼間,隨著今年房屋市場(chǎng)的回暖,久未謀面的“地王”頻頻爆出,在冷暖的強(qiáng)烈對(duì)照下,我們可以看到一根細(xì)繩牽動(dòng)了土地市場(chǎng)的變化,即房屋市場(chǎng)的波動(dòng)。與此同時(shí),不斷出現(xiàn)的“地王”,也不可避免地帶動(dòng)了周邊區(qū)域房?jī)r(jià)的上升。土地和房屋,共同演繹了如今讓人看不透的房市“亂象”。
其中,人們更多關(guān)注的是“地王”身后的“央企”身影。就拿今年令人關(guān)注的北京廣渠路15號(hào)地的爭(zhēng)奪來看,“黑馬”中化方興的勝出,令國內(nèi)民營(yíng)地產(chǎn)大鱷望洋興嘆。央企憑借雄厚財(cái)力,紛紛涉足房地產(chǎn)市場(chǎng),無疑讓人們感嘆,土地市場(chǎng)原來“不差錢”,這也進(jìn)一步引發(fā)了人們對(duì)資產(chǎn)價(jià)格上漲的擔(dān)憂。
記者在采訪中,一位土地專家向記者表示,土地“招拍掛”,是一種很好的制度設(shè)計(jì),不能因?yàn)椤暗赝酢钡某霈F(xiàn)就否認(rèn)這種制度的科學(xué)性,當(dāng)然我國的土地市場(chǎng)比較特殊,相關(guān)制度還不完善,尤其是在一些制度的執(zhí)行過程中存在的問題,仍需要我們進(jìn)一步的探討。中國社科院經(jīng)濟(jì)研究所研究員汪麗娜日前在“2009~2010年住房形勢(shì)與政策研討會(huì)”上表示,中國的供地模式是影響樓市的最大障礙和背景。這句話或許有些尖銳,但是從專家的口中我們可以看出,我國土地市場(chǎng)的不完善,給我國的房市帶來了重要影響。
“囤地”備受指責(zé)
日前,有專家指出,土地政策和開發(fā)商拿地后的二次囤積和壟斷,導(dǎo)致了土地供應(yīng)緊張,進(jìn)而推動(dòng)了房?jī)r(jià)上漲。
“囤地”并不是一個(gè)新興事物,在2006年和2007年我國房?jī)r(jià)飛速上漲的時(shí)期,“囤地”成為各方指責(zé)的焦點(diǎn)!岸诘亍钡奈:,我們有目共睹,它對(duì)于土地的供應(yīng)造成了嚴(yán)重的干擾,使得市場(chǎng)供需矛盾進(jìn)一步加劇,在我國正在向工業(yè)化和城鎮(zhèn)化邁進(jìn),土地資源日益稀缺的大背景下,土地供需矛盾的加大,無疑將會(huì)推動(dòng)房?jī)r(jià)的上升。
為何在今年“囤地”重新成為了人們關(guān)注的對(duì)象,為何這一現(xiàn)象屢禁不止。國土資源部規(guī)劃司司長(zhǎng)董祚繼日前提出,目前“囤地”現(xiàn)象原因復(fù)雜,一方面可能是開發(fā)商的原因;另一方面可能是地方政府的原因,即整體規(guī)劃過程中土地開發(fā)前期手續(xù)沒有完備,導(dǎo)致土地不能進(jìn)行開發(fā)。因此,國土資源部下一步將監(jiān)督促進(jìn)土地開發(fā)進(jìn)程,大力打擊并曝光相關(guān)違法案件。從根本上來看,巨大的利益是“囤地”屢禁不止的原因!敖遣蝗缍诘亍边@一說法,暴露出“囤地”這一投機(jī)行為所帶來的暴利。
我國對(duì)于打擊“囤地”的措施已經(jīng)存在,對(duì)于“土地閑置兩年”的處理也是屢次強(qiáng)調(diào),但事實(shí)上,有關(guān)措施并沒有真正得到有效地執(zhí)行,使得房地產(chǎn)開發(fā)商有空可鉆。而隨著土地價(jià)格的不斷上升,帶來了開發(fā)商“囤地”的利益驅(qū)動(dòng)力。因此,打擊“囤地”這一投機(jī)行為,成為我們亟待解決的問題。
重拳劍指土地市場(chǎng)
值得關(guān)注的是,近期國土資源部對(duì)開發(fā)商以及一些地方政府“囤地”問題的整治力度不斷加強(qiáng)。
國土資源部下發(fā)了《關(guān)于開展第二次全國土地調(diào)查中“批而未用”土地核實(shí)工作的通知》,對(duì)“批而未用”土地展開核實(shí)。國土資源部還下發(fā)了《關(guān)于開展土地儲(chǔ)備制度建設(shè)和運(yùn)行情況調(diào)查的緊急通知》,調(diào)查內(nèi)容包括建設(shè)用地供應(yīng)總量、結(jié)構(gòu)及來源于儲(chǔ)備土地的情況等,調(diào)查目標(biāo)直指“囤地”問題。
近日,國土資源部和國家發(fā)展改革委共同發(fā)布《限制用地項(xiàng)目目錄(2006年本增補(bǔ)本)》和《禁止用地項(xiàng)目目錄(2006年本增補(bǔ)本)》,國土資源部表示,這是為了增強(qiáng)土地政策參與宏觀調(diào)控的自覺性和主動(dòng)性,并嚴(yán)格土地供應(yīng)政策。專家也表示,從新目錄的變化中,可以看出房企今后拿地的最大面積不會(huì)超過20萬平方米,這將對(duì)企業(yè)的大規(guī)模拿地并囤地起到一定的限制作用,并且避免了一些大開發(fā)商對(duì)區(qū)域市場(chǎng)的壟斷。
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