地基內(nèi)擅建地下室按市價罰款 重慶嚴打違法建筑——中新網(wǎng)

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    地基內(nèi)擅建地下室按市價罰款 重慶嚴打違法建筑
2009年09月23日 14:55 來源:重慶晨報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  城鄉(xiāng)規(guī)劃條例

  地基內(nèi)按房價罰款

  地基外將予以強拆

  地基

  市三屆人大常委會第十二次會議

  1

  地基外擅挖地下室

  將強制回填拆除

  《重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例(草案)》將進行三審。在昨日的市三屆人大常委會第十二次會議上,市人大法制委員會副主任委員蔡開文向大會報告了三次審議稿內(nèi)容。三次審議稿規(guī)定,危及公共安全、違法建筑超出規(guī)劃核實確定的建筑基底范圍部分,當事人不自行回填或拆除,政府將予以強拆。

  高檔小區(qū)擅挖亂搭嚴重

  該條例草案一審、二審后,市人大常委會組成人員對“擅挖地下室”的處置意見仍不統(tǒng)一。市人大常委會副主任鄭洪又率領(lǐng)常委會部分組成人員及相關(guān)部門負責人,就住宅小區(qū)違法建設(shè)問題,前往北部新區(qū)調(diào)研。蔡開文說,“通過走訪調(diào)研了解到,當前,有的高檔住宅小區(qū),違法建筑占到了六至七成。”

  在二審中,有人提出,擅自修建地下建筑物,應(yīng)當一律予以強制回填。同時,有一些常委會組成人員認為,對擅自開挖地下室的罰款,還應(yīng)該加重。

  9月10日,市人大法制委員會第二十二次全體會議審議通過,形成了現(xiàn)在的三次審議稿。

  擅自“長高長胖”將沒收

  項目建設(shè)單位,擅自調(diào)規(guī),引起建設(shè)工程“長高”、“長胖”的行為,三審稿在二審基礎(chǔ)上作了一定修改。

  三審稿規(guī)定,項目建設(shè)單位,取得了建設(shè)用地規(guī)劃許可,但沒有取得建設(shè)工程規(guī)劃許可;擅自改變建設(shè)工程、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可及附件、附圖等進行的建設(shè),城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門將予以責令停止建設(shè)。尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的,將予以限期改正,并將處以建設(shè)工程造價10%的罰款。

  違法建筑已成既定事實,不能改正的,三次審議稿規(guī)定,“項目建設(shè)單位擅自調(diào)規(guī)建的違法建筑物,無法采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的,先予以限期拆除,不能拆除的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門,將沒收違法建筑實物或違法收入,可并處建設(shè)工程造價10%的罰款!

  今天進行分組審議

  昨日,本報9版刊發(fā)了《主城區(qū)住宅小區(qū)違法建筑分類處置辦法》(下稱《辦法》),對業(yè)主私挖亂建的違法建筑作出了分類處理規(guī)定,規(guī)定了六類必須拆除的違法建筑,這在三審稿中也有明確規(guī)定。對于《辦法》規(guī)定的被沒收的違法建筑處置,可以通過拍賣、拆除或回填、用于公益事業(yè)等,三審稿還沒有作出規(guī)定。

  今天,市三屆人大常委會第十二次會議將對三審稿進行分組審議,常委會組成人員將再次對《重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例(草案)》進行討論、修改,予以完善。在該條例草案生效后,《辦法》將自動終止。本版文/本報記者 羅強

  處罰

  市人大法制委員會認為,處理擅挖地下室等違法建筑,宜“從嚴查處、分類處置”。三審稿規(guī)定,負責組織查處的主管部門、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府,對擅自修建地下建筑物,應(yīng)責令停止建筑,限期回填或拆除。

  相對于二審稿,三審稿最大的一個修改是:當事人擅自開挖的地下室,沒有在限定的時間內(nèi)回填、拆除,而且違法所修建的地下室,處在規(guī)劃核實確定的房屋本身建筑基底范圍內(nèi),按違法建筑面積大小,有多少平方米,就按違法建筑所在的房屋市場價,違法建一平方米就罰一平方米的款。

  疑問:當事人擅自開挖的地下室建筑,沒超出房屋本身的建筑基底,又不危及公共安全的違法建筑,在按房屋市價罰款后,是否可辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)手續(xù),三審稿尚未明確。

  2

  地基內(nèi)擅建地下室

  按房屋市場價罰款

  

  擅自修建的地下室,超出了規(guī)劃核實的房屋本身基底,又如何處理呢?三審稿規(guī)定:

  ·當事人擅自修建的地下室,危及公共安全,或所修建的地下室,超出了規(guī)劃核實的房屋本身基底范圍部分,當事人又拒不自行回填、拆除的,政府主管部門將予以強制回填、拆除。

  ·強制拆除、回填所需要的費用由違法建筑當事人承擔。

  ·無法確定當事人的,主管部門可在違法建筑現(xiàn)場、媒體發(fā)布公告,要求當事人限期依法接受處理,公告時間不少于十日。公告后,仍無法確定違法建筑當事人的,即可強制拆除、回填。

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我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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