廉租房深度調(diào)查:鄭州“租售并舉”在爭論中試水——中新網(wǎng)

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    廉租房深度調(diào)查:鄭州“租售并舉”在爭論中試水
2009年12月01日 08:52 來源:工人日報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  鄭州首批新建實物配租廉租房入住儀式,日前在湖光新苑小區(qū)內(nèi)舉行,73歲的李洪英在家人攙扶下來到儀式現(xiàn)場,接過房門鑰匙的一剎那,老人失聲痛哭。

  對于低收入家庭而言,能以低廉的租金住進廉租房是天大的好事,不過,記者在采訪中也了解到,買到自有住房才是他們最大的夢想!白〉牡胤绞怯辛耍墒裁磿r候才能擁有自己的房子呢?如果廉租房住了三五年,能不能購買?”

  12月1日,《鄭州市實物配租廉租住房管理辦法(試行)》開始施行,廉租住房由之前的只租不售向租售并舉轉(zhuǎn)變,符合條件的家庭可以獲得實物配租廉租房后買下房子,價格為經(jīng)濟適用房銷售基準價與房屋簡裝修成本合計價款的60%。

  繼貴州安順、南京等城市之后,鄭州廉租房也要上市,這讓社會各界尤為關(guān)注,各種不同的觀點紛紛出現(xiàn),爭論十分激烈。

  所謂廉租房“租售并舉”,其實就是廉租住房可租可售,承租人購買廉租住房,可一次性支付購房款,也可以按比例分期付款,購房人擁有有限產(chǎn)權(quán),但不得直接上市交易。5年后,在按規(guī)定補足優(yōu)惠稅費、土地收益等相關(guān)價款后,就可完全取得房屋的所有權(quán),并可上市交易。

  對此,一些業(yè)內(nèi)人士持贊同態(tài)度,云南財經(jīng)大學(xué)房地產(chǎn)與土地政策研究中心主任張洪在接受媒體采訪時指出:“廉租房上市交易是一個必然的發(fā)展趨勢。”

  他認為廉租房目前存在兩個問題,首先,微薄的房租收入讓政府很難在短期內(nèi)收回成本。其次,廉租房住戶的收入時刻在發(fā)生變化,對于政府部門來說很難掌握那些租戶是否還有資格繼續(xù)租用廉租房。

  根據(jù)新加坡、中國香港廉租房的發(fā)展歷程來看,先讓低收入家庭通過交納低廉的租金住上一套房子,等到他們收入增加到超過廉租條件時,就可以通過購買方式退出廉租房市場,加快政府建設(shè)資金的回籠,張洪說。

  不過也有人對此提出質(zhì)疑。一位業(yè)內(nèi)人士直言,政府這么做是不是在甩包袱?還有人認為,如果廉租房是賣出去而不是租出去的,那就不能叫做廉租房了,這似乎違背了建廉租房的初衷。

  河南省財經(jīng)學(xué)院劉社教授說,買廉租房可由政府提供擔(dān)保,但是如果出現(xiàn)辦理按揭后不還錢的情況怎么辦?政府不是還有損失嗎?

  “低收入可能是目前的狀態(tài),可能他(她)明天買彩票發(fā)財了,或是通過個人奮斗,用幾年的時間成為百萬富翁,這種情況,會造成新的不公平,租的房子,產(chǎn)權(quán)屬于政府好收回,一旦賣了,產(chǎn)權(quán)歸個人,政府沒有辦法收回”,劉社建議,要完善廉租房的動態(tài)管理,一定要建立科學(xué)的退出機制。

  而市民關(guān)心的是,廉租房上市,會有多便宜?這些困難家庭能否買得起?鄭州市房管局的初步意見是,比照經(jīng)濟適用房的價格,因為這個價格接近成本價。

  在記者采訪過程中,有租戶表示,即使以成本價的60%出售廉租住房,按目前城中村改造的成本,一平方米也不會低于2000元。“廉租住房都在50平方米左右,按每平方米1200元計算,一套房子也不低于6萬元,對低保戶來說肯定買不起。”市民王女士說,即使是銀行放貸,以20年期限看,每月至少也要付500元以上,因為鄭州市廉租房家庭的收入標(biāo)準是每月收入不足550元,這對窮人也是不小的壓力。

  采訪中,有業(yè)內(nèi)人士透露,當(dāng)初申請廉租房的用戶就并非全部滿腔熱情,因為房租雖然便宜,可加上物業(yè)等其他費用也要比政府提供的廉租補貼花的要多,再加上冬天的采暖費用更是讓他們望而卻步,更別說買了。

  “如果有能力買房,就不會住廉租住房了。拿低保的人都是比較困難的群體,如果一下子能拿出一大筆錢來買房,這些人還算是低收入嗎?”該人士認為,廉租房應(yīng)該是政府長期保有的,可以持續(xù)性及時地用來解決無房可住民眾的居住問題。然而,如今廉租房可售卻把其等同于經(jīng)濟適用房、保障房,混淆了廉租房與經(jīng)濟適用房和保障房的功能,從而極有可能重蹈經(jīng)濟適用房政策失敗的覆轍。

  云南大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長郭樹華表示,廉租房一旦賣給租戶,勢必造成廉租房源的減少,政府必須增加資金投入,以保證廉租房的建設(shè)速度能夠滿足低收入群眾不斷增長的住房需求。因此,廉租住房還是要以租為主,出售的比例不宜過高。

  對此,鄭州市房管局廉租辦一位負責(zé)人說,實行“租售并舉”的目的是讓資金盡快回籠,這樣能加快建設(shè)速度,讓更多的低收入家庭早日享受到廉租房的實惠。目前,鄭州的廉租房還沒到可以出售的階段,這是一個循序漸進的過程。如果具體實施后,政府肯定會推出配套管理措施和相關(guān)政策。12月1日實施的《鄭州市實物配租廉租住房管理辦法(試行)》就已經(jīng)建立了明確的退出機制。

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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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