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　　昨日,國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,研究完善促進(jìn)消費(fèi)的若干政策措施。其中最引人矚目的當(dāng)屬住房消費(fèi)政策的最新變化:個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)稅征免時(shí)限由2年恢復(fù)到5年,其他住房消費(fèi)政策繼續(xù)實(shí)施。

　　住房轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策戛然而止,對(duì)樓市有何影響?頗受關(guān)注的二套房貸政策為何未作調(diào)整?本報(bào)記者采訪業(yè)內(nèi)人士及時(shí)解讀。

　　釋疑�＋�

　　住房消費(fèi)仍需拉動(dòng)現(xiàn)行政策大多延續(xù)

　　據(jù)了解,現(xiàn)行的樓市優(yōu)惠政策多數(shù)是從2008年底開(kāi)始施行的。2008年10月22日,財(cái)政部發(fā)文,對(duì)個(gè)人首次購(gòu)買90平方米及以下普通住房的,契稅稅率暫統(tǒng)一下調(diào)到1%；對(duì)個(gè)人銷售或購(gòu)買住房暫免征印花稅和土地增值稅。首次購(gòu)買普通自住房和改善型普通自住房貸款利率的下限為貸款基準(zhǔn)利率的70%,最低首付款為20%。

　　此后,這些優(yōu)惠在12月出臺(tái)的“國(guó)13條”中得到了進(jìn)一步明確。尤其對(duì)已購(gòu)買一套住房,但人均住房面積低于當(dāng)?shù)仄骄�水�?再申請(qǐng)貸款購(gòu)買第二套普通自住房的居民,可比照首次貸款政策。同時(shí)減免營(yíng)業(yè)稅,普通住房免征時(shí)限由5年降為2年,不足2年轉(zhuǎn)讓的,按差額征收。非普通住房差額征收的時(shí)限由5年降為2年。

　　在這些優(yōu)惠政策的刺激下,今年樓市風(fēng)生水起,房?jī)r(jià)也一路上漲。從三季度開(kāi)始,關(guān)于樓市泡沫重現(xiàn),樓市優(yōu)惠政策是否應(yīng)該終止的爭(zhēng)論四起。昨日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議終于對(duì)明年的樓市政策進(jìn)行了明確:個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)稅征免時(shí)限由2年恢復(fù)到5年,其他住房消費(fèi)政策繼續(xù)實(shí)施。

　　會(huì)議認(rèn)為,去年四季度以來(lái),為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響,中央采取了包括房地產(chǎn)在內(nèi)的一系列惠民生、促消費(fèi)的政策措施,有效激發(fā)了城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)潛力,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升發(fā)揮了重要作用。因此,促進(jìn)消費(fèi)的政策必須進(jìn)一步加強(qiáng),現(xiàn)行政策大部分要繼續(xù)執(zhí)行。

　　影響�＋�

　　二手房年內(nèi)交易或井噴政策調(diào)整利弊皆有

　　合富輝煌首席分析師黎文江認(rèn)為,政策調(diào)整營(yíng)業(yè)稅首當(dāng)其沖,這本來(lái)就在預(yù)料之內(nèi),因?yàn)閲?guó)務(wù)院總理溫家寶上月底在上�？疾炀兔鞔_表示要抑制投機(jī)性購(gòu)房,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)稅免征時(shí)限由2年恢復(fù)到5年,有望打擊投機(jī)性的購(gòu)房行為。

　　黎文江表示,今年樓市中有不少投資客是制造業(yè)的企業(yè)主,由于大環(huán)境不景氣出口大幅下滑,為了防止資金貶值,他們紛紛將大量資金投入樓市避險(xiǎn),而縮短營(yíng)業(yè)稅免征時(shí)限將對(duì)這種投機(jī)行為有很大的打擊作用。此外,隨著經(jīng)濟(jì)的回暖,這部分資金原本就將逐步撤出,政策的變化可能導(dǎo)致這部分二手房的集中拋售,交易也可能出現(xiàn)井噴,二手房?jī)r(jià)也可能下降。

　　廣東省地產(chǎn)商會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)張運(yùn)文也指出,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,二手房營(yíng)業(yè)稅征免時(shí)限的調(diào)整將導(dǎo)致日后二手房買家更多的是首置和改善型需求,二手房投資的利潤(rùn)空間壓縮了,投資型買家可能逐漸淡出二手房市場(chǎng)。

　　中原地產(chǎn)的胡廣東更指出,政策的變化對(duì)樓市的直接影響并不大,但卻有可能導(dǎo)致觀望的增加,房?jī)r(jià)的上升動(dòng)力將受到明顯影響。

　　不過(guò)黎文江認(rèn)為,政策調(diào)整必有利弊兩面。雖然縮短營(yíng)業(yè)稅征免時(shí)限可以打擊投機(jī)性購(gòu)房,但也將抑制二手樓市的剛性需求�！巴ǔ�來(lái)說(shuō),二手房交易中的營(yíng)業(yè)稅都會(huì)轉(zhuǎn)嫁到購(gòu)房者身上。目前由于一手房?jī)r(jià)過(guò)高,不少首置需求紛紛轉(zhuǎn)向二手,尋找一些5年以內(nèi)的次新房。但2—5年的住房轉(zhuǎn)讓重新征收5.5個(gè)百分點(diǎn)的營(yíng)業(yè)稅,自然將加大購(gòu)房者的壓力�！斑@實(shí)際上變相導(dǎo)致二手房?jī)r(jià)的提高,將在一定程度上抑制購(gòu)房需求”。

　　關(guān)注�＋�

　　二套房貸優(yōu)惠政策仍有可能調(diào)整

　　此次調(diào)整除了個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)稅征免時(shí)限由2年恢復(fù)到5年,其他住房消費(fèi)政策都將繼續(xù)實(shí)施。不少業(yè)內(nèi)人士紛紛表示調(diào)整的幅度比預(yù)期要小得多,尤其是對(duì)樓市影響最大的二套房貸政策并未涉及。

　　不過(guò)胡廣東認(rèn)為,這次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議并未涉及二套房貸政策的調(diào)整,并不一定意味著不會(huì)調(diào)整。“我個(gè)人的判斷,二套房貸政策在2010年元旦后還是有可能有一些變化,到時(shí)候可能會(huì)由銀監(jiān)會(huì)來(lái)公布”。

　　但黎文江表示,中央已經(jīng)明確表態(tài)支持改善性需求,二套房貸優(yōu)惠政策對(duì)這部分需求十分重要,因此保持不變也在情理之中。他預(yù)測(cè),雖然政策調(diào)整對(duì)樓市影響不會(huì)太大,但相信明年的成交量肯定將比今年縮減,而改善性需求則可能會(huì)占到成交的60%—70%。但房?jī)r(jià)卻仍有可能保持高位運(yùn)行。

　　南方日?qǐng)?bào)記者盧軼

　　-落地

　　“粵15條”會(huì)否延續(xù)?

　　省住建廳:如何調(diào)整仍在研究

　　與“國(guó)15條”相配套的“粵15條”,是今年初我省為促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展出臺(tái)的地方性優(yōu)惠政策。除了延續(xù)中央的優(yōu)惠政策外,我省也進(jìn)一步將優(yōu)惠擴(kuò)大。如“粵15條”規(guī)定,“個(gè)人轉(zhuǎn)讓自用2年(含2年)以上、并且是家庭唯一生活用房的所得,個(gè)人不負(fù)擔(dān)個(gè)人所得稅地方收入部分”；“個(gè)人首次購(gòu)買普通住房,其契稅按1%征收”。

　　對(duì)于我省樓市來(lái)說(shuō),“粵15條”的促進(jìn)作用不容否認(rèn),樓市的回暖對(duì)我省保增長(zhǎng)同樣功不可沒(méi)。不少業(yè)內(nèi)人士曾呼吁,希望廣東能夠在明年繼續(xù)實(shí)施這些地方性的優(yōu)惠政策。而此前,湖南、吉林等省均已通過(guò)不同渠道表示,當(dāng)?shù)厥〖?jí)政府出臺(tái)的優(yōu)惠政策不會(huì)取消。

　　一位知情人士曾向記者透露,我省出臺(tái)的這些優(yōu)惠政策將延續(xù)到2010年底。不過(guò)昨日記者從省住建廳獲悉,目前這一問(wèn)題還在研究中,并有待省政府的最終決定。