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　　如果按照新的經(jīng)適房管理辦法，購(gòu)買經(jīng)適房將實(shí)行輪候制。申購(gòu)者的收入和現(xiàn)住房面積標(biāo)準(zhǔn)也有所收緊。

　　備受市民關(guān)注的新的《鄭州市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》即將開始實(shí)施，昨日新辦法開始征求意見。有啥建議2010年1月4日前可反饋到市政府法制局。

　　擬定申請(qǐng)條件

　　具備下列條件的低收入住房困難家庭，可以申請(qǐng)購(gòu)買一套經(jīng)濟(jì)適用住房：

　　1.具有本市市區(qū)建成區(qū)城市戶口3年(含3年)以上；

　　2.家庭人均月收入低于城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的4倍；

　　3.無住房或者家庭人均住房建筑面積不足20平方米；

　　4.市人民政府規(guī)定的其他條件。

　　單身人員，除應(yīng)當(dāng)符合前款規(guī)定條件外，申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房時(shí)，年齡應(yīng)在28周歲(含28周歲)以上。

　　申請(qǐng)材料

　　1.經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)審批表；

　　2.戶口簿和身份證；

　　3.區(qū)民政部門出具的家庭人均月收入低于城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)4倍的證明；

　　4.婚姻狀況證明；

　　5.住房情況證明(外地遷鄭人員需提供遷出地房管部門出具的相關(guān)證明)；

　　6.市人民政府規(guī)定的其他材料。

　　供應(yīng)對(duì)象·少了

　　只有低收入家庭可以買

　　老辦法：本辦法所稱經(jīng)濟(jì)適用住房，是指政府提供政策優(yōu)惠，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對(duì)象和銷售價(jià)格，具有保障性質(zhì)的政策性商品住房。

　　新辦法：按照新辦法規(guī)定，經(jīng)濟(jì)適用住房，是指政府提供優(yōu)惠政策、限定套型面積和銷售價(jià)格、按照合理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、面向城市低收入住房困難家庭供應(yīng)、具有保障性質(zhì)的政策性住房。

　　解釋：2007年8月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》，明確提出經(jīng)濟(jì)適用住房的供應(yīng)對(duì)象為城市低收入住房困難家庭。經(jīng)適房供應(yīng)對(duì)象由“中低收入”群體變化為“低收入”群體。

　　怎樣區(qū)分兩者，主要從收入和住房?jī)煞矫娼缍ā?/p>

　　1.收入方面，原辦法中是“夫妻雙方年收入不超過本市上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的4倍”，新辦法中是“家庭人均月收入低于城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的4倍”。按此標(biāo)準(zhǔn)，收入門檻變嚴(yán)了。

　　2.住房情況，老辦法中是“無住房或者3人以上家庭住房建筑面積不足80平方米”；新辦法中是“無住房或者家庭人均住房建筑面積不足20平方米”。如果按照最寬限度3口人對(duì)比，老辦法人均面積不到27平方米就可以申請(qǐng)，而新辦法不足20平方米才可以申請(qǐng)。

　　新辦法與舊辦法相比，申購(gòu)對(duì)象變了，申購(gòu)條件嚴(yán)了。

　　面積·小了

　　享受優(yōu)惠的不超90平方米

　　老辦法：購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的標(biāo)準(zhǔn)建筑面積，家庭成員2人的為80平方米，3人以上的為100平方米至120平方米。其中建筑面積80平方米至100平方米的住房不低于總套數(shù)的60%。

　　新辦法：經(jīng)濟(jì)適用住房單套建筑面積應(yīng)當(dāng)控制在60平方米至90平方米。同時(shí)規(guī)定“市人民政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人均住房狀況、家庭人口及市場(chǎng)供求等因素可適當(dāng)調(diào)整經(jīng)濟(jì)適用住房單套建筑面積。同時(shí)規(guī)定了享受經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格的面積分別為70平方米和90平方米，超出的部分，購(gòu)房人應(yīng)當(dāng)繳納土地收益等相關(guān)價(jià)款。

　　解釋：這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)還是根據(jù)國(guó)家出臺(tái)的規(guī)定而改變的。主要是考慮到以前有些經(jīng)適房蓋得過大，不符合低收入家庭的住房要求，因此對(duì)房屋面積進(jìn)行控制。

　　門檻·高了

　　實(shí)行三級(jí)審核兩次公示

　　老辦法：申請(qǐng)經(jīng)適房的人持相關(guān)資料直接到鄭州市經(jīng)濟(jì)適用住房管理中心申請(qǐng)。

　　新辦法：購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)當(dāng)持下列材料向戶籍所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)。

　　具體如下：1.申請(qǐng)與初審：申請(qǐng)人持相關(guān)材料先到街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)，這些部門自受理申請(qǐng)之日起10日內(nèi)，進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，對(duì)符合規(guī)定條件的，在申請(qǐng)人居住的社區(qū)進(jìn)行10天公示。

　　申請(qǐng)人戶籍所在地和實(shí)際居住地不一致的，在實(shí)際居住地進(jìn)行公示。經(jīng)公示無異議的，將報(bào)送區(qū)房管部門；有異議的，10日內(nèi)重新進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)。再無異議的報(bào)送區(qū)房管部門；有異議的，告知申請(qǐng)人。

　　2.復(fù)審：各區(qū)房管部門自收到報(bào)送的申請(qǐng)資料之日起10日內(nèi)，符合規(guī)定條件的，報(bào)送鄭州市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理機(jī)構(gòu)；不符合規(guī)定條件的，各區(qū)房管部門告知申請(qǐng)人，并書面說明理由。

　　3.核準(zhǔn)：鄭州市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到區(qū)房管部門報(bào)送的申請(qǐng)資料之日起10日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人的條件進(jìn)行最后審核。對(duì)符合規(guī)定條件的，在鄭州市房地產(chǎn)信息網(wǎng)上進(jìn)行為期10天公示。經(jīng)公示無異議的，由市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理機(jī)構(gòu)核發(fā)《鄭州市經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房資格證》(以下簡(jiǎn)稱《購(gòu)房證》)；有異議的，重新進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。再核實(shí)后，無異議的，發(fā)《購(gòu)房證》；有異議的，告知申請(qǐng)人，并書面說明理由。

　　解釋：采取這樣三級(jí)審核兩次公示制度，就是為使經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)程序更加公開、公平和公正，使審核程序更加嚴(yán)格和規(guī)范。多道門檻把住“人情”關(guān)。

　　倒賣·難了

　　要賣房政府將優(yōu)先回購(gòu)

　　老辦法：沒規(guī)定產(chǎn)權(quán)。

　　新辦法：規(guī)定經(jīng)濟(jì)適用住房產(chǎn)權(quán)為有限產(chǎn)權(quán)，購(gòu)房人可以在繳納土地收益等相關(guān)價(jià)款后，取得完全產(chǎn)權(quán)。取得完全產(chǎn)權(quán)后，經(jīng)濟(jì)適用住房性質(zhì)變更為普通商品住房。

　　解釋：這樣就是為經(jīng)適房定下身份。

　　老辦法：經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房人取得權(quán)屬證書5年后，可以以市場(chǎng)價(jià)出售經(jīng)濟(jì)適用住房。出售時(shí)，同地段普通商品住房與經(jīng)濟(jì)適用住房差價(jià)部分，出售人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向市人民政府繳納收益。

　　新辦法：購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房不滿5年，不得直接上市交易。購(gòu)房人因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房的，由政府按照原價(jià)格并考慮折舊和物價(jià)水平等因素優(yōu)先回購(gòu)�；刭�(gòu)的經(jīng)濟(jì)適用住房，出售給已取得《購(gòu)房證》的家庭(回購(gòu)的具體辦法由市人民政府另行制定)。購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房滿5年，購(gòu)房人上市轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房的，政府可優(yōu)先回購(gòu)。轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房時(shí)，購(gòu)房人應(yīng)當(dāng)繳納土地收益等相關(guān)價(jià)款。

　　解釋：避免有人倒賣經(jīng)適房。

　　買房·按順序

　　誰先報(bào)名誰先選房

　　老辦法：對(duì)如何確定選房順序未作規(guī)定。實(shí)際操作一直實(shí)行的是搖號(hào)或者抽簽的方式。

　　新辦法：購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房按照《購(gòu)房證》順序號(hào)實(shí)行輪候制度�！顿�(gòu)房證》順序號(hào)由信息系統(tǒng)在區(qū)房管部門復(fù)審后自動(dòng)生成。如審查不符合規(guī)定條件退出申請(qǐng)的，后續(xù)申請(qǐng)人順序號(hào)依次自動(dòng)遞補(bǔ)(具體輪候辦法由市人民政府另行制定)。

　　可以參加選房的申請(qǐng)人，公布房源后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)選擇一個(gè)房源登記。選定住房后，申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)簽訂選房確認(rèn)書，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂購(gòu)房合同；放棄選房的，可以按照原順序號(hào)再輪候一次；再次放棄的，重新排序輪候。

　　解釋：自古以來就有先來后到之說，所以新辦法就基本上采取了這個(gè)原則實(shí)行輪候制。這樣做也是為了使申請(qǐng)人可以預(yù)期自己能夠購(gòu)房的時(shí)限。但是由于符合老政策的申購(gòu)者還沒有完全解決，鄭州市經(jīng)適房管理中心采取“老人老辦法，新人新辦法”。將來最終達(dá)到按需建房。

　　特別提醒

　　新辦法很快就要出臺(tái)

　　據(jù)鄭州市經(jīng)濟(jì)適用住房管理中心有關(guān)負(fù)責(zé)人表示， 2005年9月26日鄭州市政府頒布的《鄭州市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理辦法》，但2007年8月，國(guó)務(wù)院發(fā)布意見，明確提出經(jīng)濟(jì)適用住房的供應(yīng)對(duì)象為城市低收入住房困難家庭。同年11月，國(guó)家七部委聯(lián)合發(fā)布的《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》，對(duì)原經(jīng)濟(jì)適用住房制度進(jìn)行了重大調(diào)整。

　　住房問題是重要的民生問題，從國(guó)家到地方對(duì)此都很重視。為了維護(hù)群眾切身利益，因此鄭州對(duì)原辦法進(jìn)行修訂和完善，使之更具有針對(duì)性和可操作性，也使經(jīng)濟(jì)適用住房的銷售更公開、公正、公平。

　　這位負(fù)責(zé)人說，前期的調(diào)查顯示，鄭州市低收入家庭大約有5萬戶。這次征求意見后，新辦法很快就要出臺(tái)，符合條件的市民就可以申購(gòu)了。 （河南商報(bào)）