專家解讀國(guó)務(wù)院會(huì)議 稱二套房首付提高可能成行——中新網(wǎng)

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    專家解讀國(guó)務(wù)院會(huì)議 稱二套房首付提高可能成行
2010年04月15日 09:40 來(lái)源:證券時(shí)報(bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  國(guó)務(wù)院總理溫家寶14日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,分析一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì),研究部署下一階段經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持把處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系作為宏觀調(diào)控的核心。至于遏制住房?jī)r(jià)格過(guò)快上漲,從會(huì)議傳遞的信息來(lái)看,被普通消費(fèi)者寄予厚望的物業(yè)稅出臺(tái)應(yīng)該不是空穴來(lái)風(fēng),另外二套房首付提高等說(shuō)法也很有可能成行。

  貨幣政策現(xiàn)轉(zhuǎn)向跡象

  中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所尹中立表示,在一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)會(huì)議中,需要特別引起注意的是——“一些推動(dòng)價(jià)格上漲的因素在顯現(xiàn),強(qiáng)化了通脹預(yù)期”。這表明通脹的壓力在增大,或許意味著貨幣政策可能開(kāi)始轉(zhuǎn)向。在尹中立看來(lái),事實(shí)上,緊縮政策在操作層面上早已經(jīng)出現(xiàn),但在政府公開(kāi)的表述層面則才剛開(kāi)始而已。

  就會(huì)議對(duì)于“加強(qiáng)地方融資平臺(tái)公司貸款風(fēng)險(xiǎn)管理”的表述,尹中立認(rèn)為,目前市場(chǎng)上對(duì)于地方融資平臺(tái)負(fù)債規(guī)模的版本很多,有6萬(wàn)億的,甚至更多,盡管沒(méi)有確切的說(shuō)法,但毋庸質(zhì)疑的是其風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)極大。原因就在于大多數(shù)融資平臺(tái)的貸款都投向了沒(méi)有足夠現(xiàn)金流的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,只能依靠地方政府財(cái)政收入來(lái)償還貸款。

  財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康也對(duì)記者表示,地方融資平臺(tái)的風(fēng)險(xiǎn)是顯而易見(jiàn)的,據(jù)他估算,目前我國(guó)地方融資平臺(tái)負(fù)債已經(jīng)高達(dá)6萬(wàn)億,其中有80%是通過(guò)銀行信貸獲得資金!霸鯓犹嵘胤饺谫Y平臺(tái)的規(guī)范性雖是當(dāng)務(wù)之急,但應(yīng)著重于通過(guò)漸進(jìn)的改革,構(gòu)建合理的地方稅體系和地方融資制度與規(guī)則,走向地方政府陽(yáng)光融資機(jī)制!辟Z康表示。

  另有專家分析認(rèn)為,從目前情況看,支撐融資平臺(tái)的主要是地方的賣地收入,這種賣地財(cái)政本身就具有很大的不確定性,一旦經(jīng)濟(jì)回調(diào),或賣地財(cái)政受阻,地方的隱性財(cái)務(wù)問(wèn)題就會(huì)爆發(fā),到時(shí)中央財(cái)政就不得不施以援手,以防風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到中央。同時(shí)銀行的信貸資金也會(huì)形成不良資產(chǎn),從而威脅國(guó)家的金融安全。

  信貸、稅收聯(lián)手遏高房?jī)r(jià)

  會(huì)議還就堅(jiān)決遏制住房?jī)r(jià)格過(guò)快上漲進(jìn)行了安排,會(huì)議提出,將實(shí)行更加嚴(yán)格的差別化住房信貸政策和加快研究制定合理引導(dǎo)個(gè)人住房消費(fèi)的稅收政策來(lái)遏制住房?jī)r(jià)格過(guò)快上漲的表述。

  山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)研究所郭松海表示,實(shí)行更加嚴(yán)格的差別化住房信貸政策應(yīng)該在一定程度上會(huì)對(duì)遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲產(chǎn)生效果,但相對(duì)有限。他認(rèn)為,所謂差別化信貸主要是在住房首付比例和利率上做文章,對(duì)于首套住房,他認(rèn)為應(yīng)該給予信貸支持,在保持較低首付比例的基礎(chǔ)上,給予適當(dāng)?shù)睦蕛?yōu)惠政策;至于二套住房,應(yīng)該就改善性購(gòu)房和投資性購(gòu)房加以區(qū)別,對(duì)投機(jī)性購(gòu)房可以通過(guò)提高首付比例等方式予以打擊。不過(guò),郭松海認(rèn)為,遏制住房?jī)r(jià)格過(guò)快上漲,單靠信貸政策的實(shí)施效果可能仍會(huì)比較溫和,要想下狠手還得依靠稅收政策!氨热玳_(kāi)征房地產(chǎn)稅。”郭松海認(rèn)為,稅收政策影響相對(duì)單一,對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響也會(huì)比較有針對(duì)性。不過(guò),開(kāi)征房地產(chǎn)稅或者物業(yè)稅,其前提都要求把基礎(chǔ)性技術(shù)工作做扎實(shí),比如做到全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)聯(lián)網(wǎng)等。

  尹中立認(rèn)為,會(huì)議關(guān)于“加快研究制定合理引導(dǎo)個(gè)人住房消費(fèi)的稅收政策”的表述,應(yīng)該就意味著普通消費(fèi)者一直以來(lái)期盼的物業(yè)稅有望即將出臺(tái)。至于更加嚴(yán)格的差別化住房信貸政策,尹中立表示,不排除真正實(shí)施二套房住房首付6成的可能。他甚至建議,出于打擊投機(jī)性購(gòu)房需求的目的,二套房首付比例可以更高,從而從制度上不鼓勵(lì)二套和多套住房。他認(rèn)為,會(huì)議傳遞的信息表明,隨著房?jī)r(jià)的持續(xù)瘋漲,政府已經(jīng)到了必須出手調(diào)控的地步,原本希望房?jī)r(jià)保持橫盤(pán)穩(wěn)定在一個(gè)水平的想法被證明只是理想狀態(tài)!爸醒胂Mㄟ^(guò)差別化信貸政策和稅收手段相結(jié)合,從而實(shí)現(xiàn)遏制房?jī)r(jià)高漲的局面,表明了政府調(diào)控房?jī)r(jià)的決心,也是不希望未來(lái)經(jīng)濟(jì)付出更大代價(jià)的明智選擇!币辛⒄f(shuō)。

  記者 胡 南

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直隸巴人的原貼:
我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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