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　　房價過高地區(qū)可停發(fā)三套房貸

　　國務院通知，對不能提供1年以上當?shù)丶{稅證明或社保繳納證明的非本地居民，暫停發(fā)放房貸

　　國務院調控房價推出“組合拳”，昨日發(fā)出迄今最為嚴厲的控制房價上漲措施，對房價過高、上漲過快的地區(qū)，暫停發(fā)放購買第三套及以上住房貸款；對不能提供1年以上當?shù)丶{稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民，暫停發(fā)放購買住房貸款；并首推房價問責制。

　　第三套住房暫停放貸

　　14日召開的國務院常務會議，研究部署遏制部分城市房價過快上漲的政策措施，其中會議確定的首條政策措施就是抑制不合理住房需求，實行更為嚴格的差別化住房信貸政策。

　　昨日發(fā)布的通知，目標直指炒房和投機性購房，對貸款購買第二套住房的家庭，貸款首付款比例不得低于50%，貸款利率不得低于基準利率的1.1倍。對貸款購買第三套及以上住房的，貸款首付款比例和貸款利率應大幅度提高，具體由商業(yè)銀行根據(jù)風險管理原則自主確定。

　　對于商品住房價格過高、上漲過快、供應緊張的地區(qū)，商業(yè)銀行可根據(jù)風險狀況，暫停發(fā)放購買第三套及以上住房貸款。

　　對不能提供1年以上當?shù)丶{稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購買住房貸款。此外，地方政府可根據(jù)實際情況，采取臨時性措施，在一定時期內限定購房套數(shù)。

　　首提行政首長問責制

　　通知指出，國務院首次提出遏制房價過快上漲問責制，實行省級政府負總責、城市政府抓落實的工作責任制，“對穩(wěn)定房價、推進保障性住房建設工作不力，影響社會發(fā)展和穩(wěn)定的，要追究責任�！�

　　2006年，針對控制房價上漲等房地產(chǎn)問題，國辦曾轉發(fā)建設部、發(fā)改委等9部委的關于調整住房供應結構穩(wěn)定住房價格的意見，當時國務院亦曾提出考核，要求各地把調整住房供應結構、控制房價過快上漲納入經(jīng)濟社會發(fā)展工作目標責任制。

　　發(fā)揮稅收對收益調節(jié)作用

　　此外，通知強調，發(fā)揮稅收政策對住房消費和房地產(chǎn)收益的調節(jié)作用。財政部、稅務總局要加快研究制定引導個人合理住房消費和調節(jié)個人房產(chǎn)收益的稅收政策。稅務部門要嚴格按照稅法和有關政策規(guī)定，認真做好土地增值稅的征收管理工作，對定價過高、漲幅過快的房地產(chǎn)開發(fā)項目進行重點清算和稽查。

　　- 專家說法

　　“會加速樓市降溫”

　　“對于北京樓市來說，無疑是突如其來的一股‘寒流’，有可能會將樓市帶入又一個冬天”，中經(jīng)聯(lián)盟秘書長陳云峰認為，此次調控重點直指投資和投機性購房，嚴控第三套及以上住房貸款以及外地購房貸款，無疑對炒房有非常大的打擊效力。

　　“一般來說，第二套房還有可能是改善性需求，但是第三套房基本上都是投資需求”，陳云峰說，如果說提高首付是“限制令”的話，那么對第三套房不放貸基本上就是“封殺令”了。限制外地人購房貸款，進一步縮小了需求范圍，會加速樓市降溫。記者 楊娟娟

　　- 分析

　　納稅證明劍指“炒房團”

　　專家稱樓市可能出現(xiàn)20%跌幅

　　本報訊 昨日，中原地產(chǎn)三級市場部研究總監(jiān)張大偉分析，根據(jù)新政，熱點地區(qū)第三套及以上住房將可能停止貸款，這使得目前很多首次依靠貸款購房的客戶很難再獲得大量的資金，如此嚴格的貸款政策前所未有。

　　而“地方人民政府可根據(jù)實際情況，采取臨時性措施，在一定時期內限定購房套數(shù)”，這項政策將會繼續(xù)打擊很多購房者炒房的可能。此外，“對不能提供1年以上當?shù)丶{稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購買住房貸款”，則劍指“炒房團”以及海南樓市，規(guī)避了以溫州客戶為代表的炒房人繼續(xù)炒房的可能，這一政策將有力地打擊游資購房，有利于繼續(xù)穩(wěn)定市場。

　　此外，新政策還提出，發(fā)揮稅收政策對住房消費和房地產(chǎn)收益的調節(jié)作用。財政部、稅務總局要加快研究制定引導個人合理住房消費和調節(jié)個人房產(chǎn)收益的稅收政策。這位負責人表示，新政再次提及稅費的影響，在已經(jīng)出臺了很多金融及土地新政的情況下繼續(xù)保留了增加稅費的可能，將大大影響很多購房者特別是投機者對市場的預期，樓市的高房價將不可能再持續(xù)，很有可能出現(xiàn)20%以上的跌幅。

　　本報記者 楊娟娟 馬力

　　- 質疑

　　房價上漲過快地區(qū)是哪里？

　　專家稱調控成果年底或將顯現(xiàn)

　　本報訊 昨日，中原地產(chǎn)華北區(qū)董事總經(jīng)理李文杰用“前所未有”、“最嚴厲”來形容這次組合式的調控力度，但是他認為，房價如果出現(xiàn)松動，或將在年底才能顯現(xiàn)出來。

　　李文杰說，“商品住房價格過高、上漲過快、供應緊張的地區(qū)”大家首先都會想到北京，所謂的“商品住房價格過高、上漲過快、供應緊張的地區(qū)”到底指的是哪里，都需要明確。

　　在北京，非北京籍人群的商品房購買力還是比較大的，基本達到了商品房市場的三成，去掉其中的一部分在京常住人口，其他的都來自外地。而這其中絕大多數(shù)為炒房和投資客。

　　李文杰說，一連串的政策肯定會對房地產(chǎn)市場產(chǎn)生影響，據(jù)他了解，目前買賣雙方都已經(jīng)在觀望，大家也在等待下一步的細則。他認為，這種觀望期大概需要三個月或者六個月以上，首先成交量要跌下來，然后價格才會松動，“這種松動大概要在年底出現(xiàn)”。

　　李文杰認為，政策應盡快出臺細化措施，如第二套、第三套房如何認定，購房時所需的審核檔案要如何提交等。本報記者 吳鵬

　　新一輪調控房價政策出臺經(jīng)過

　　4月11日上午，銀監(jiān)會主席劉明康稱，北京部分銀行已自行審慎執(zhí)行二套房首付60%，下午，銀監(jiān)會緊急澄清，二套房首付仍為四成。

　　4月12日，中農(nóng)工建交五大銀行稱，已收緊二套房貸利率優(yōu)惠政策。

　　4月14日，溫家寶主持國務院會議，稱將實行嚴格的差別化住房信貸政策。15日，媒體報道，第二套房首付不得低于50%。

　　4月17日，《國務院關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》發(fā)布，稱上漲過快地區(qū)，可暫停發(fā)放第三套住房貸款。

　　(記者楊華云）